诚信工作计划8篇
时间就如同白驹过隙般的流逝,我们的工作又进入新的阶段,为了在工作中有更好的成长,现在就让我们好好地规划一下吧。那么你真正懂得怎么制定计划吗?以下是小编为大家整理的诚信工作计划8篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
诚信工作计划 篇1
根据《中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发?20xx?17号)文件规定和《中共江口县委办公室 江口县人民政府办公室关于全面推行人口计生“双诚信双承诺”的工作意见》(江党办发?20xx?7号)要求,现将目标责任明确如下:
1、结合本部门工作实际,以文件形式出台有利于人口计生工作开展的具体措施;
2、明确分管领导和专人负责并协调本部门各站、股、室落实人口计生“双诚信、双承诺”工作;
3、坚持人口计生“双诚信双承诺”一卡通制度,对未持有乡镇计生办出具的计生诚信证明,来本单位办理相关证明手续和领取惠农资金的,一律暂缓办理;
4、按照“守信受奖励、失信受制约”的原则。对政策外怀孕未采取补救措施的、政策外生育的、未缴纳社会抚养费以及未落实相应的避孕节育措施等情况的育龄夫妇,实行取消、暂缓或降低标准兑现各项惠农资金;对守信的计生家庭实行提高优先优惠优厚标准发放各类惠农资金,并优惠或减免办理相关证件的费用。
江口县人民政府 (签字): 江口县民政局 责任人(签字):
二0一三年六月二十六日
诚信工作计划 篇2
尊敬的各位领导:
大家好!
现在,我代表**社区服务中心,就如何开展诚信建设和大家进行交流,如有不当之处,还请大家不吝赐教。
一、诚信建设工作开展情况
**社区位于**市西部,辖3村3居,人口2.49万,在开展诚信建设工作中,我们立足社区实际,紧紧围绕市委、市政府提出的“五个诚信”目标,深入开展诚信农民、诚信市民(职工)、诚信村(居)、诚信社区建设,努力打造“诚信社区”这张名片。
截至10月31日,**社区诚信农民贷款余额从社区挂牌时的963万元增到1152.70万元,增长19.7%;对星级农户实施了 58人次1.12万元的贷款贴息,带动了农户增收300余万元,人均增收500余元;不良贷款从4万元下降到0.6万元,下降了17.6个百分点。不良贷款率从挂牌初的0.415%下降到10月末的0.052%;农民人均纯收入迈过万元大关,城镇人均纯收入达2万余元;巩固了红湖、塔山、河堤3个诚信村创建成果,成功申报了红枫、塔山、弘业3个诚信居委会,现正在申报“诚信社区”。整个社区呈现经济发展、社会稳定、群众满意的和谐文明景象。
二、主要做法
(一)党委重视,目标明确
社区党委高度重视诚信建设工作,紧紧围绕建设诚信社区这个目标,研究出台了**社区诚信建设实施方案和诚信建设考核办法,成立了以社区党委书记为组长的诚信建设领导小组,并明确由社区党委专职副书记具体分管诚信建设,落实了4名社区干部负责抓诚信建设,做到诚信建设有目标定位、有考核措施,各项工作有人抓、有人管,部(室)、村(居)各施其职,任务具体,措施得力,效果明显。
(二)强化宣传,家喻户晓
社区党委、服务中心始终将诚信宣传作为推进诚信建设的一项基础性工作来抓,通过印制宣传资料进村(居)逐户宣传,在村(居)办公所在地和村民小组书写永久宣传标语,在村(居)公开栏宣传诚信市民、诚信农民评定标准、征信标准及讲诚信带来的好处,通过“道德讲堂”广泛开展传统美德教育、诚实守信事例宣讲、职业操守教育,在辖区掀起了重信守诺风尚,党员干部群众思想素质进一步提升,“讲诚信,重承诺”正成为辖区市民的自觉习惯。
(三)坚持标准,全面征信
为切实推进诚信建设,社区按照市诚信办要求,建立了诚信农民、诚信市民、诚信职工档案,制定了征信标准和诚信奖惩措施,明确了征信人员,认真开展征信工作,并根据征信情况对辖区常住市民进行诚信等级评定,推进诚信建设向规范化、制度化方向迈进。
(四)整体推进,建设诚信社区
一是不断强化党员干部诚信服务理念,努力在社区形成“决策机制科学民主,责任机制健全落实,内外监督完善有效,政府信息公开畅通,工作程序规范透明,公务行为文明周到,社会公信度大幅提升”的政务环境,不断推进“法治社区、服务社区、责任社区、效能社区”建设,为实现“诚信社区”打下坚实基础。
二是深入推进社区党务、政务公开和村(居)务公开,让权力在阳光下运行,让党的惠民政策在群众的监督下落实到位。
三是将诚信建设工作纳入各工作部、村(居)目标考核体系,建立完善诚信激励、约束机制,加强督促检查,保证工作取得实效。
四是社区服务大厅在为群众办理各类事项中,专门开辟诚信绿色通道,优先办理守信重诺群众事项,让讲诚信的人在享受“七大扶持”和“诚信三优”的同时,也享受“特殊身份”待遇。
三、工作中存在的问题和今后工作思路
(一)存在问题
一是社区工作人员不足。我们虽然落实了4名社区干部抓诚信建设工作,但由于社区人少事多,工作人员除抓诚信建设外还要抓妇联、未成年人教育、老干、团委、党建、精神文明等20余项工作,工作上难免顾此失彼。
二是诚信建设工作经费无保障。社区不抓经济建设,经费来源均由市财政解决,由于诚信建设没有列入财政预算,加上市财政对社区经费投入不足,导致诚信建设宣传、先进典型表彰、诚信文化活动等开展受到影响。
三是工作人员业务素质还有待于进一步提升。主要表现在宣传方式不多,征信不够全面等。
(二)今后工作思路
一是围绕“诚信于党和政府、诚信于法律法规、诚信于市场准则、诚信于金融支持、诚信于合同约定”五大内容,坚持“诚信农民、诚信居民、诚信政府、诚信企业”四位一体,进一步完善征信、授信、用信机制,全力推进“诚信社区”建设,力争拿到“诚信社区”牌子。
二是强化诚信文化建设,在学校增设传统文化教育,通过“诚信道德讲堂”在干部职工、网格队伍中广泛开展核心价值教育,在村(居)民中广泛开展重信守诺教育,使诚信成为每一个社会成员的价值取向、思维方式、行为准则。
三是充分运用信息技术,进一步充实诚信数据库,在社区各工作部、服务窗口中推行“诚信优先,失信难行”机制,使之成为就业、办事、享受优先优惠的重要渠道,从而带动社会诚信。
四是严格督办督查。制定目标,明确任务分工,强化督办督查,从严考核,强力推进诚信社区建设,确保诚信建设取得实效。
**社区服务中心
二○XX年十一月二十六日
诚信工作计划 篇3
一、指导思想:在科学发展观的引领下,牢牢树立“育人第一”的指导思想,以庆祝建国60周年为主题,开展诚信教育系列活动,塑造高登学子良好形象,培养高尚的道德品质,探索“求知与做人”相整合的德育模式;引导学生讲诚信,提高自我实现的需求。
二、重点工作:
1、制定班级:各班在20xx年4月30日前送交教导处。
2、“诚信校园”主题班会:每班在20xx年4月30日前召开一次以“诚信”为主题的班会。
3、诚信故事会:每班在20xx年4月30日前召开一次以“诚信”为主题的故事会,评选本班的诚信之星。
4、诚信格言展:格言展以诚信为主题,使用稿纸誊写,要求字迹清楚,书写工整。作者在文章标题下署名,顺序为:学校和班级、姓名。由各班语文老师负责实施。
5、诚信考室:班主任要将诚信考试作为班级学风建设的抓手,重视面上学生争创过程中的学风营造,加强学生个体在争创过程中的监督;进一步完善争创活动中申请、审核、批准等环节流程。
6、诚信征文比赛:本届征文比赛以诚信为主题。文章必须由参赛学生自己撰写,不能抄袭他人作品。辅导教师应切实加以指导,要在文章后写上简明扼要的评语和推荐意见并署名。文章要求主题鲜明、观点正确、内容充实、中心突出,表现积极向上的理想和信念。学生作文不超过800字。作文应使用稿纸,要求字迹清楚,书写工整。作者在文章标题下署名,顺序为:学校和班级、姓名。由各班语文老师负责实施。
诚信工作计划 篇4
根据全国整规办、商务部、中宣部、国家工商总局等10部委联合开展20xx年“诚信兴商”活动和中宣部、中央文明办、国家计委等8个部委联合开展“百城万店无假货”的通知精神,结合我市实际,提出***市创建“诚信一条街”。
一、创建路段
“诚信一条街”选定于滨江中路南起147号,北至459号(即滨江中路马坑路东侧至商业城)及天河巷,该路段公用设施建设较为完备,环境优美、品牌丰富、商家经营较为规范,现有153户各类经营户,主要包括服装、手机、家用电器、日化、医药、服务等六个行业。
二、创建目标
进一步提高经营户的商业道德,加强流通领域商品质量监管,维护消费者权益,着力规范商家的经营行为、突出保护驰、著、知名商标和国际品牌,加大商标专用权保护力度,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,将宣传教育和监管整治相结合,标本兼治、打防并重、综合治理,以“倡导诚信经营、营造品牌效应、建设繁荣街区、提升消费品位”为目标,努力把滨江中路打造成为商家诚信经营、行政监管到位、群众消费满意的“诚信一条街”,做为诚信***的一个重要窗口,以蔚然成风的诚信经营氛围,展示精神文明建设成果,体现***绿色腹地的良好形象。
三、创建内容
1、准入监管
对此路段的经济户口设立单列的经济户口台账,分门别类,归口管理,对入驻该路段的经营户认真审核,对该路段经营者的基本情况进行细致的调查摸底工作,并对各经济户口信用等级进行重新审定,建立资料卡归入经济户口诚信档案,做到材料齐全,记录完备。收集在此路段经营的国内各类驰、著、知名商标和国际品牌商品的资料,特别是对驰名、著名品牌代理经销的授权书的有效性、真实性和合法性予以重新确认。
2、规范管理
围绕诚信街创建工作,与经营户共商制定“七项制度”和“八个统一规范”,创建小组与“诚信街”每位经营户签订《诚信经营承诺书》,以“制度”和“规范”约束经营户的经营和竞争行为,以《承诺书》和惩处机制对经营户的违法违规、失信行为进行处罚、惩戒。按照统一标准,先行要求经营户的经营证照、《诚信经营承诺书》、商标许可证书统一悬挂,依法进行规范管理。
3、文明经商
经营户做到遵守商业道德,坚决杜绝消费陷阱和价格欺诈,在遵循“自愿、公平、平等、诚实、信用”原则的基础上,对所售商品明码标价,并正确标明商品属性;坚持全心全意为消费者服务的宗旨,视顾客为亲人,待客遵循主动、热情、周到、耐心的服务标准,不断加强职工教育培训工作,努力提高服务水准,在服务中说文明话,办文明事,文明经商的风气已逐步形成。为消费者提供安全舒适的购物环境,营业店堂干净明亮,柜台货架整齐,商品精美,布局合理,商品陈列整齐,为消费者提供高雅的商业文化氛围。
4、行业自律
根据此路段情况,筹建服装和电器(手机)行业协会并协助制定协会章程,充分发挥行业组织的协会自律作用,开展自我教育、自我管理、自我服务、自我约束活动,协会成员之间互相督促,共同提高职业道德水平。行业协会要督促经营户严格内部的经营管理,建立健全商品质量管理办法、代销商品管理办法、联营柜台管理办法、服务质量问题处理办法等各项规章制度,将消费者购物风险降到最低限度。行业协会还要积极会同创建领导小组开展“文明店(柜)”和“信用等级”等各种形式的创建评比活动。
5、联合整治
依照《无证经营查处取缔办法》集中力量、人员、重点解决路段经营户的主体资格合法化问题,通过规范市场经营主体,打牢诚信建设的基础。进行定期或不定期的执法检查,及时查处侵害消费者合法权益案件,严厉打击制售假冒违法行为,切实维护消费者的合法权益。开展注册商标专用权、虚假广告、商业欺诈等专项整治行动,保护“诚信街”品牌权益,净化经营环境。
四、明确职责
创建启动应由市委、市政府统一领导,对创建活动总体决策,统筹安排各项硬件设施的设置,当创建活动中的重大问题、突出问题,部门责任不清时,及时组织调研,协调、解决并组织部署专项整治和综合治理。充分利用各部门的职责权利形成合力,把“诚信街”创建工作抓得更好、更有成效。
五、创建步骤
1、8月20日至9月10日为宣传动员阶段。
市、区工商局负责组织召开创建动员会,通过动员会、座谈会、咨询会等多种形式,将创建活动的精神传达到此路段所有经营者,征求该路段经
营户们的意见建议。经营者则对照“八个统一规范”内容,先进行自查自纠,自我规范,对达不到统一标准先自行整改。利用电视、报刊等宣传媒体对创建“诚心(精品)一条街”活动进行宣传,提高宣传档次,扩大活动的认知面。调动商家增强守法经营意识,参与活动的积极性、主动性;发动市民勇跃参与到活动中,为活动提建议、提设想、出主意,监督活动的开展。着手在此路段醒目位置设立设置“一台一栏一标”,即:信用信息公示台、诚信街公共宣传栏、“诚信一条街”街标(考虑设置跨街公示牌)。街标拟设在路段头尾即马坑路口和商业城的绿化带,街标上书写包括“诚信街”起始门牌号和诚信街创建主要情况;两面诚信街公共宣传栏分设在鼓楼街口和朝阳路口。在诚信街上还需创建意见箱、投诉箱。在商业城等设立5个联络点,聘请25名路段联络员,另外再聘请15名商品质量监督员,监督员从社区、学校、居住小区等处聘请。
2、9月11日至12月10日为创建规范阶段。计划于9月25开展启动仪式,启动仪式地点设在滨江中路的文化广场,要求市、区两级党委、政府领导、有关部门领导参加,商家代表在仪式做出“诚信”承诺。各部门组织人员对诚信街加强巡查监管,共同开展联合整治行为。市、区工商局依照行政执法、企业自律、社会监管“三位一体”的综合监管机制全面入手,在市政府领导下,在各部门有力配合下,开展好创建活动的一系列工作。
3、12月10日至12月31日为总结提升阶段。由市、区政府将组成检查验收小组,对滨江中路的创建活动开展情况进行全面检查验收,总结创建活动所取得的经验、做法、成效,做好“诚信店”、“守合同、重信用”单位评选等工作,将“诚信一条街”典型经验在***区部分主街道逐步推广。
六、组织领导
“诚信一条街”是一项系统的综合性的工程,牵涉到众多职能部门的职责权力,工作面广量大,需要各部门齐心协力、齐抓共管。应当以“政府领导、工商牵头、部门齐抓、责任追究”的方式成立创建活动领导小组,组长:市委宣传部领导;副组长:市文明办、市整规办、工商局负责人;成员单位:市委宣传部、文明办、整规办、工商局、建设局、物价局、卫生局、城管、经贸委、消委会等部门,下设办公室挂靠市工商局,负责协调联系日常工作及联合执法行动。组织联合行动的时候,各部门要积极配合,共同致力于诚信街创建工作。
***市工商局
二○XX年八月九日
诚信工作计划 篇5
(一)在诚实教育方面:培养学生诚实待人,以真诚的言行对待他人、关心他人,对他人富有同情心,乐于助人。严格要求自己,言行一致,不说谎话,作业和考试求真实,不抄袭、不作弊。
(二)在守信教育方面:培养学生守时、守信、有责任心,承诺的事情一定要做到,言必信、行必果。遇到失误,勇于承担应有的责任,知错就改。
(三)在诚实守信教育的同时,还要加强遵守法律法规、校规校纪和社会公德的教育,培养学生的法律意识和规则意识,具备良好的道德品质。
第一阶段:
宣传“诚信”,启动诚信教育活动。
1.少先队利用宣传窗进行以“诚信”为主题的宣传;
2.校领导国旗下讲“诚信”,拉开诚信教育活动的序幕;
第二阶段:
讲诚信故事,学诚信榜样。
通过收集、讲述名人、普通人的诚信故事,以激励自己,向榜样学习。
1.宣传、动员组织学生通过书籍、报刊、网络等多种途径收集有关“诚信”的故事(正、反面例子均可)
2.班级开展关于以诚信故事为主题的班会。
3.学校举行以诚信为主题的故事宣讲。
第三阶段:
论诚信自我,做诚信少年
内容:以“什么是诚信”,开展全校性的大讨论,从学生的立场,学生的视角来审视“什么是诚信”。诚信是作业不抄袭;诚信是考试不偷看等等。开展“一句话话诚信”征集活动。
具体:1.以主题班会为载体,开展关于“什么是诚信”的讨论,要求每位同学都要发言,每班做好发言纪录、上交,并在班里达成班级的“诚信公约”。
2学生评选(或老师挑选)有代表性的“诚信公约”制定成校诚信条约,予以公布。
3、号召全体学生遵守班级的诚信公约及学校的诚信条约,同时进行全校性的“做诚信少年”的签名活动。
第四阶段:
“做诚信少年”活动落实阶段
1.由班级成立自查小组,对各班的诚信落实情况予以检查。学校也成立专门小组予以不定期检查,如最基本的诚信实践,不抄作业等。
第五阶段:
进行阶段性“诚信少年”评选、表彰活动。
每班评选1―2名诚信少年,予以表彰。
第六阶段:
诚信教育活动继续开展实践
第七阶段:
XX年诚信教育活动总结。
以“我身边的诚信故事”为主题征文比赛,讲述这半年来发生在我们周围的诚信故事。评选校十佳诚信少年。
诚信工作计划 篇6
诚实守信是中华民族的优良传统,是做人之本,立德之源。讲究诚信,回归诚信,是对优秀传统的继承与发扬;时代呼唤诚信,社会需要诚信,校园应倡导诚信。
一、指导思想
为贯彻落实《公民道德建设实施纲要》以增强诚信意识为重点,切实落实局党委关于加在教育系统开展“诚实守信进校园”宣传教育活动的要求,全面推进我校师生思想政治教育,倡导良好的校风、学风,推进“爱国守法,明礼诚信,团结友爱,勤俭自强,敬业奉献”的基本道德规范,强化师生的诚信意识,培养师生的诚信品质。
二、活动宗旨和主题
宗旨:树立诚信之风,弘扬诚信之风。
主题:人人知诚信,人人讲诚信。
三、活动组织和时间
组织:在学校党政领导班子的领导下,党支部具体操作,学校德育处少先队积极配合,面向全校师生开展系列诚信教育活动。
时间:XX年9月-----XX年12月。
XX年9月动员部署阶段;XX年10月----XX年11月全面实施阶段;XX年12月总结考评阶段;XX年1月---XX年2月巩固提高阶段
四、活动内容
(一)宣传动员
★发布诚信倡议书。倡导全校师生在学校诚信教与学、在社会诚信做事做人,培养诚信意识,珍视诚信价值,推动诚信教育。
1、主办部门:学校党支部、德育处
2、时间:XX年9月
3、载体:通过校宣传橱窗、校园广播、网络、bbs、告家长书等发布诚信倡议书。
★诚信签名活动。师生用自己的签名,表达对今后诚信为人、诚信做事的承诺,真正增强师生们的诚信观念,用诚信为校园添光彩。
1主办部[本文来自]门:德育处、少先队
2、时间:XX年9月
3、地点:学生操常
(二)建立师生个人信用档案
把师生有关个人信用情况,如教学成绩、获奖情况、参与社会实践情况等记录存档,一方面将良好的个人信用档案作为师生的另一张“身份证”,促使师生珍惜和维护自己的诚信形象;另一方面也可作为评优晋升等的依据。诚信档案的推出将给在校师生一个明示:做一个诚实守信的人将受益终身,投机取巧则会得不偿失。
1、承办单位:党支部、
2、时间:XX年10月启动
(三)学习宣传相关管理规定,遵章守纪,诚信做人。
组织师生学习关于教育有关的法规和学校有关对教师学生的管理规定,并进行讨论,引导师生树立良好的行为规范意识,培养恪守行为规范的自觉性。要通过学习活动,让师生充分知晓规定及学校的校规等内容,达到使师生学行规、树新风,遵章守纪、诚信做人。
1、主办部门:党支部、德育处
2、时间:XX年9月—10月
(四)举办诚信论坛,组织各类比赛
★诚信专题讲座——邀请校外知名人士为师生做专题讲座。把诚信教育与学校校风、学风建设结合起来,与“安全文明校园”创建活动结合起来,与当前正在广泛开展的社会主义和谐社会教育结合起来,与学校的“三风”建设结合起来。
1、主办部门:党支部
2、时间:另行安排
3、地点:学校多媒体教室
★诚信演讲比赛——以演讲形式,大力赞颂诚信新风,鞭挞不诚信现象,激励师生从自我做起,塑造个人诚实形象,从现在做起,倡导校园诚信新风尚。
1、主办部门:德育处
2、时间:XX年11月
3、要求:以师生个人的亲身经历、体会及所见所闻,或阐述自己对诚信的理解,或讲述生动感人的事例,或针对某些不良社会现象进行评析。
★诚信格言征集比赛。
征集对象为本校全体师生。征集要求:①诚信格言要以“诚信”为主题,提炼对诚信的认识、看法与领悟,要求精练、深刻,对他人能够起到启迪、教育作用,字数不超过30字。
1、主办部门:党支部、德育处
2、交稿截止时间:XX年10月15日之前
3、稿件数量:诚信格言每个办公室和班级各5条
4、奖项设置:
诚信格言:一等奖5名,二等奖10名,三等奖15名。
(五)主题班会评选
以班级为主体,以诚信为主题,广泛开展形式多样的主题教育和实践活动,强化学生对诚信的认识和理解,让学生充分认识诚实守信与实现自身价值的密切关系,牢固树立诚信为本、操守为重,守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念,养成“诚信待人,诚信处事,诚信学习,诚信立身”的良好习惯。
1、主办部门:德育处
2、时间:XX年9月-10月
3、地点:各班
五、活动要求
(一)全体师生要充分认识开展师生诚信教育活动的重要意义,高度重视、深入宣传、广泛发动,使更多的师生参与到活动中来。
(二)各班和各办公室要围绕此次诚信教育的`活动内容,制定具体的活动计划,积极参加学校组织的各项活动。
(三)活动结束后,各班各办公室要将开展的具体活动情况进行总结并报学校党支部。学校党支部依据活动计划、活动开展情况及总结对各班和各办公室进行考核,评选出优秀组织奖,并及时总结上报活动开展情况给上级有关部门。
诚信工作计划 篇7
为塑造高登学子良好形象,培养高尚的道德品质,探索“求知与做人”相整合的德育模式;引导学生讲诚信,提高自我实现的需求,特制定有关讲诚信的工作计划,有需要的可供参考。
工作重点
1、制定班级《诚信公约》:各班在xxx年x月x日前送交教导处。
2、“诚信校园”主题班会:每班在xxx年x月x日前召开一次以“诚信”为主题的班会。
3、诚信故事会:每班在xxx年x月x日前召开一次以“诚信”为主题的故事会,评选本班的诚信之星。
4、诚信格言展:格言展以诚信为主题,使用稿纸誊写,要求字迹清楚,书写工整。作者在文章标题下署名,顺序为:学校和班级、姓名。由各班语文老师负责实施。
5、诚信考室:班主任要将诚信考试作为班级学风建设的抓手,重视面上学生争创过程中的学风营造,加强学生个体在争创过程中的监督;进一步完善争创活动中申请、审核、批准等环节流程。
诚信工作计划 篇8
近年来,新闻媒体频频爆出各地毒奶粉、地沟油、黑心棉、超标饮用水等社会事件,市场监管部门不断地被推往舆论的风口浪尖,而民众对产品质量安全的信心也一次次地降低,社会诚信体系几乎处于崩溃的边缘。在这种大背景下,工商、食药体制调整,食品生产、加工、消费各环节的监管职能得到有效整合,统一划到市场监管部门,表面上厘清了监管职责,实质上市场监管部门肩上的担子更重了。如何履行好新形势下的新使命,切实保障民生食品安全,保卫市场经济秩序公平有序繁荣,是我们必须深入思考的话题。对此,本文从诚信文化着手,结合新区工作实际,谈谈诚信文化塑造的设想。
一、市场监管工作当前面临的挑战
区近年来开发建设速度不断加快,各项事业呈现高速发展状态,新区消费人群迅速聚集,消费市场不断壮大,市场监管工作也面临着新的挑战,主要有以下几个方面:
(一)市场监管履职压力。近年来,区陆域面积从平方公里扩大到多平方公里,市场主体增加了户,达到余家。其中小食杂店增加到多家;餐饮单位则增加了96%,达到365家;人均管辖经济户口达1000多户,监管人手少、压力大之间的矛盾愈加突出。单是今年开年以来,已受理消费投诉209起,比去年同期增加302%;销毁农贸市场不合格食品达324公斤,并在各处新兴的商圈区域内已查处无证无照经营200余家。去年还联合慈溪工商、公安部门查处了一起大型传销案,引起了较大反响。从总体来看,新区正处于迅速发展阶段,各类市场问题或隐蔽、或潜藏,具有较大的不确定性,也有爆发的风险。从目前的调查情况看,现有的违法经营户,大都规模小、档次低,诚信经营意识不强,存在较大的食品安全隐患。随着新区注册登记制度的改革,新区市场准入门槛进一步降低,消费人群、经营户人群和消费市场更有壮大趋势,履职压力也将更为繁重。
(二)信用监管体系不够成熟。新区自成立来,累计创建“守重”aaa企业19家,aa企业21家,a企业18家,省诚信企业7家,诚信经营户7家,市诚信企业16家,诚信经营户7家。通过引导和扶持,新区已经形成一定的信用创建氛围,但新区当前还没有整合起综合性信用信息平台,全区各类企业对信用创建的共识还不够高,积极性不是很强烈。信用监管方面的做法还停留在很不成熟的初级阶段,没有一个完整、科学的监管体系。随着新形势下对信用监管要求的增强,如何充分发挥信用杠杆作用,引领区域健康发展,成为我局需要深入考虑的一大难题。
(三)队伍文化价值观需重塑。随着此次工商食药调整,市场监管分局挂牌成立,人员体制调整,队伍机构发生了新变化。如何以此次调整为契机、提炼新的核心文化价值观、提高队伍凝的矛盾愈加突出。单是今年开年以来,已受理消费投诉209起,比去年同期增加302%;销毁农贸市场不合格食品达324公斤,并在各处新兴的商圈区域内已查处无证无照经营200余家。去年还联合慈溪工商、公安部门查处了一起大型传销案,引起了较大反响。从总体来看,新区正处于迅速发展阶段,各类市场问题或隐蔽、或潜藏,具有较大的不确定性,也有爆发的风险。从目前的调查情况看,现有的违法经营户,大都规模小、档次低,诚信经营意识不强,存在较大的食品安全隐患。随着新区注册登记制度的改革,新区市场准入门槛进一步降低,消费人群、经营户人群和消费市场更有壮大趋势,履职压力也将更为繁重。
(二)信用监管体系不够成熟。新区自成立来,累计创建“守重”aaa企业19家,aa企业21家,a企业18家,省诚信企业7家,诚信经营户7家,市诚信企业16家,诚信经营户7家。通过引导和扶持,新区已经形成一定的信用创建氛围,但新区当前还没有整合起综合性信用信息平台,全区各类企业对信用创建的共识还不够高,积极性不是很强烈。信用监管方面的做法还停留在很不成熟的初级阶段,没有一个完整、科学的监管体系。随着新形势下对信用监管要求的增强,如何充分发挥信用杠杆作用,引领区域健康发展,成为我局需要深入考虑的一大难题。
(三)队伍文化价值观需重塑。随着此次工商食药调整,市场监管分局挂牌成立,人员体制调整,队伍机构发生了新变化。如何以此次调整为契机、提炼新的核心文化价值观、提高队伍凝新区出台了商标创牌奖励举措,对获评驰名商标的企业一次性奖励50万元,今年又确切地得到了落实,极大地激发了辖区企业创建积极性。
二是加大宣传力度。反观近年来的工作,虽然每年也有评选诚信企业、“守、重”企业,但基本上都只是按程序办事,没有趁势而上,挖掘诚信主体的先进事迹。应当加大宣传力度,除了借助“3?15消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“诚信兴商宣传月”、“6?14信用记录日”及其他黄金节假日等时段,积极引入新兴的网络媒介、自媒体(微博、微信、论坛、贴吧)等,掀起崇尚诚信的大热潮;同时,针对失信违法行为,加大媒体曝光力度,发挥舆论监督作用,积极批评揭露,使之成为“过街老鼠”。
三是创新载体形式。积极探索创新,引入贴近民生、与时俱进的新观念、新形式,加强民意互动、社会参与,塑造文化品牌。如开展诚信主题系列实践活动,针对流通类行业主体,开展“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”活动,营造公平交易的良好商业氛围;针对食品药品类企业,着重开展“舌尖上的安全承诺”、放心食品、放心大药房等活动,弘扬诚信正气。还如开展经营主体诚信教育实践活动,实施全员诚信教育,建立健全职工诚信考核评价体系,将诚信作为职业道德基本规范,同时实施企业主体责任制度,明确经营者落实诚信理念的经营主体责任。
(二)明确责任,夯实基础,构建联动共享的诚信数据平台一是明确诚信主体责任。企业和经营户是诚信问题的主体,必须履行主体责任,自觉承担有关产品问题、服务问题。要加强行业自律教育,让广大企业和经营户提高主体责任意识。一方面,广泛推行诚信保证书、承诺书、责任状等,提高企业的主体责任意识,对于不履行诚信责任的主体,开展行政约谈、行政督导等,严重违法类企业,纳入黑名单公示;另一方面,适当推行诚信保证金制度。目前,在建筑招投标、各类专业市场以及大型电商网站平台,诚信保证金(信誉保证金)应用广泛,对广大市场主体诚信经营,起到了良好的约束和预警作用。不妨将该举措进行适度推广,尤其是民众特别关切的、诚信质量问题多发的经济主体,如网吧、大型商超、专业建材市场、农贸市场等,采用诚信保证金举措,惩戒失信拜德行为。
二是完善信用档案制度。对重点商超、食品经营户,实行一户一档制度,全面建立完善诚信档案,对企业落实诚信要求、实行诚信责任承诺、违法经营、行政约谈等记录全面载入档案,定期清查档案记录,对问题频发类经营户加大惩处力度。
三是建立信用数据库。我区的信用信息发布一直以来还只是挂靠新区站,没有独立出来,也没有与其他部门形成共享,信息壁垒现象较为严重。近年来,我们也在推动新区各部门建立健全信用信息平台,推动信用信息相互连通、相互共享,取得了一些成绩,但还不够显著。接下来还要继续努力,尽快取得新区管委会支持,构建容纳工商、税务、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品等为一体的信用档案管理平台,实现多部门、跨领域信息联评、失信联惩,真正造福区域市场经济发展。
(三)创新监管,杠杆发力,建立多位一体的诚信监管机制。转变监管理念,创新监管方式,除了传统意义上的加大重点领域的监管力度和惩罚力度外,还要积极发挥信用杠杆作用,建立多位一体的信用综合监管,形成一处违法、处处受限的监管效果。
一是落实信用公示制度。一方面利用信用信息综合平台,落实好企业年度报告及相关信用信息公开、公示,对未按照规定履行公开义务的、或者虚假上报的企业,载入异常名录。对严重违法企业,列入黑名单,充分警醒企业及经营户重视信用资产,履行社会责任。另一方面,倡导农贸市场、专业市场等重点场所,向民众直接公开检测情况、资质情况、信用等级等公示,增强互信、透明力度。对不按照要求公示公开的经营户,责令限期整改。
二是健全信用评价体系。评价是信用建设的关键,要推进诚信文化建设,首先就要正确处理好官方评价与社会评价的关系,将两者有机结合,努力建立公正、客观、全面的信用评价体系。一方面应当注重增加民间公信权重。如对社会各类诚信活动评比、媒介报纸正面表彰、消费者满意度较高的,可以加分,对消费投诉量过多、消费者满意度较差、新闻媒体频频曝光的,加大评价权重;对消费投诉引发立案处理的,加大信用减分力度。另一方面,减少主观权重。全面梳理信用评价体系,积极查漏补缺,促使评价体系专业化、细化、量化,减少官方主观评价权重,力求客观呈现企业的信用状况。
三是完善诚信监督机制。积极拓展社会监督力量,鼓励社会群体参与信用监督,构建多层面、全过程、广覆盖的监督体系。一方面邀请各级人大代表、民个协会成员及广大消费者形成行业监督员和行风评议员,对各行各业实施明察暗访,加强行业自律;另一方面健全有奖举报制度,对发现失信违规行为的群众落实奖励,形成监督合力。
(四)凝聚理念,公平公正,打造取信于民的诚信示范队伍。市场监管部门作为市场经济秩序的护航人,理应担负该文化的宣传使命,将自身打造成诚信文化理念的领头人,尤其是围绕取信于民这个核心,从核心价值观的坚定、为民办实事、公平公正执法、作风效能提升等方面,率先将自身打造成为一支讲诚信、讲公平、讲信誉的干部队伍,切实发挥示范引领作用,带动全区形成浓郁的诚信文化氛围,促进市场经济秩序良性发展。
一是重塑核心价值观。一方面将诚信纳入集体核心价值观,促使诚信理念深入全体干部职工心中,凝聚诚信共识,深化文化内涵,切实在日常工作中予以践行;另一方面,将诚信文化的塑造与群众路线道德教育实践充分结合,丰富并充实党性教育和道德教育内涵,彰显市场监管部门的文化特色。具体做到“荣耻分明”。通过氛围营造,如工作名片、宣传标牌、文化走廊等,弘扬诚信主旋律,使全体干部职工充分意识到讲诚信的重要意义,切实以诚实守信为荣、以欺下瞒上为耻,以求真务实为荣、以弄虚作假为耻,以公平执法为荣、以徇私枉法为耻,以造福民生为荣、以罔顾民意为耻,切实促使这些荣耻观深刻融入到干部心中,纯洁干部队伍,提升道德水平。
二是着重取信于民。把取信于民作为市场监管工作的重要着力点,通过内外发力,增强干部队伍业务素质,切实在执法监管、行政审批中做到公平公正,积极防范履职风险,提升市场监管新形象。推进公平执法建设。强化干部的公平意识,严格按照程序标准规范执法、违法必究。一方面统一监管方式和程序,统一处罚文书格式和案卷归档要求,统一案件核审标准,尤其是正确处理好自由裁量与公平执法的关系,制定好自由裁量规则与标准,切实根据违法性质、违法程度,实施分类处罚,确保定性准确、处罚幅度合理,确保复议无撤销、诉讼无败诉、信访无错案,使群众信服。推进效能提升建设。以效能建设为突破口,积极服务市场主体和广大群众,大力提升市场监管部门的公信力。针对基层群众提出的办照需求,加强实际调研,积极接地气、应民意,打造审批“最后一公里”,打造家门口办照服务。针对消费者反映的投诉事件和信访需求等,坚持高效、和谐原则,妥善、及时处理群众意见,用实际行动、用公仆态度提升群众满意率,赢取群众的信任。
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