防汛抗旱工作总结(通用)
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性结论的书面材料,它可以有效锻炼我们的语言组织能力,不如我们来制定一份总结吧。如何把总结做到重点突出呢?以下是小编精心整理的防汛抗旱工作总结,希望能够帮助到大家。
防汛抗旱工作总结1
xxx年,防汛抗旱工作在乡党委、政府的正确领导下,在县防办的悉心指导下,坚持贯彻落实科学发展观,坚持人民群众的利益高于一切的原则,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,对照年初制定的防汛预案,分工明确,措施到位,全面完成了今年的各项防汛工作任务。
一、完善组织机构,强化责任落实。
一是根据工作实际及时调整充实了防汛领导小组成员,成立了由党政一把手任指挥长,乡机关、村组干部为成员的防汛机构,建立了宣传报道组、通信联络组、交通保障组、医疗救护组、物资保障组等相关救援小组,并做好相关培训,进一步完善了工作协同和信息共享机制。二是进一步落实了各项防汛责任制。以行政首长负责制为核心,把防汛职责分解到村、组,分级负责,责任到人,层层抓落实。三是进一步强化执行防汛责任监督机制。汛前通过下发文件、媒体广播,将防汛领导小组成员,主要河段、堤防、水库、山洪灾害防汛责任人名单向社会进行公布,接受群众的监督。
二、加强防汛检查,及时消除隐患。
汛前,我乡按照省、市、县要求,在全乡范围内组织开展了防汛工作自查,重点检查了在建和已建涉水工程安全备汛情况以及防汛物资、队伍、预案、山洪灾害防御措施等落实情况。排查地灾隐患和险工险段,落实专人监测并及时整改。
三、完善制度方案,加强防汛值班。
按照县防办制定的一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了我乡各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。我乡防汛工作加强了对值班人员的业务培训,并严格执行24小时值班制和领导带班制,加强了对重点河(沟)段、灾害防治点的值班抽查,数次抽查结果均为良好。
四、加强管理宣传,防范措施到位。
一是加强了河道管理工作。乡党委、政府高度重视河道管理工作,进一步强化了河道疏浚、规范采砂行为、山洪灾害防御工作。全乡先后出动40余人次,发放了防灾、减灾知识的宣传手册和张贴画300余张;发放了地质灾害监测记录本30本,防灾工作明白卡37份,防灾避险明白卡526份。加大在山洪泥石流等灾害来临时的应对、协调和救援抢险能力,让群众知晓灾害类型、预警信号,撤离疏散路线和安全避险地点。
五、加强队伍演练,强化物资储备。
乡党委、政府高度重视我乡防汛工作,组建了以民兵为主的防汛抢险队伍5支,抢险人员60人,切实提高了我乡抗洪抢险救灾能力。同时,我乡进一步加强了防汛物质的储备力度,通过积极向上争取,在县防办的.关心下,争取到编制袋、铁铲、救生衣、电筒、雨衣的等抢险物资。
六、加强防汛设施建设,保护沿河安全。
在水务部门的关心下,通过中小河流治理项目和新村聚居点堤防项目的实施,新建防洪堤3.3公里,有力地保护了西河两岸及龙包新村聚居点的安全。
七、存在的问题
尽管做了大量的工作,但也存在一些不容忽视的问题,主要问题:一是水利及防洪基础设施汛期受损较为严重;沟道防汛基础能力不强,防洪体系尚未健全。二是全乡山洪灾害易发区点多面广,防御难度大。三是一些群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸度汛的思想依然严重,乱建、乱占、乱倒现象时有发生。
八、全力做好xxx年的防汛工作
(一)认真总结今年的防汛工作,加大汛期前后的防汛检查工作力度,进一步排查各类防汛隐患,做好洪涝灾害防御预案的修编工作。
(二)认真学习贯彻党的十八大会议精神,积极向县防汛、水务部门争取项目和资金支持,进一步加强全乡水利及防洪基础设施的治理和管护。
(三)进一步加强自身能力建设。一是进一步推动工作制度建设,完善日常工作制度,提高工作水平,保证工作质量。二是切实加强信息报送工作,主动、快速掌握突发性重要汛情、灾情、险情的发生和发展动态,提高信息报送速度,切实做好洪涝灾情的统计工作。三是切实加强宣传工作,进一步从思想上、认识上重视防汛抗旱宣传工作,从制度上、措施上促进宣传工作的有效开展,牢牢掌握宣传工作的主动权,切实增强新闻宣传与舆论引导的力度和效果,为防汛抗旱工作顺利开展创造良好氛围。
xxx年,我乡将按照县防办的安排部署,认真做好防汛抗旱工作,奋力夺取xxx年防汛抗旱工作的胜利,为我县经济又好又快发展提供有力的保障。
防汛抗旱工作总结2
为扎实做好防汛抗旱工作,按照县防汛抗旱指挥部文件精神,进一步做好防汛抗旱工作,保护人民财产安全,维护经济社会稳定持续发展。结合我镇实际,特制定本工作要点。
一、指导思想
今年防汛工作的指导思想是“以人为本、以防为主、科学调度”,立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,按照“安全第一、常备不懈、全力抢险”的工作方针,以防御最大洪水为目标,坚持局部利益服从全局利益的原则,构建统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、运转高效的突发事件应急体系,做好各项防汛准备和抢险工作,为全镇经济实现高质量发展提供安全保障。
二、任务目标
以确保人民生命财产安全为首要目标,在现状防洪标准内,努力做到“五个确保”,即确保库塘不垮坝,确保堤防不决口,确保村镇不受淹,确保内涝不成灾,确保有灾不死人。遭遇超标准洪水时,迅速启动防汛应急预案,加强重点部位防守,确保人民生命财产安全,最大程度降低灾害损失。
小型水库:郝家村、西张、大颜庙三座小(二)型水库要严格按照上级批准的控制运用方案进行调度。汛期要安排专人做好水雨情监测、上报,加强水库值守;要落实好防汛物质、抢险队伍和群众号料工作,做好人员转移安置、应急抢险、救灾等准备工作;一旦发生严重险情,要及时通知下游群众转移,绝不能造成人员伤亡。
河道:我镇骨干河道为泗河及二条支流。虽然近几年对河道险工险段进行了初步治理,但遇超标准洪水时,仍存在泄洪能力不足,洪水外溢淹没道路等情况,部分河道阻水障碍物未得到彻底治理和清除。各村要摸清所属区域内的险工险段情况,安排专人重点包防。在河道上游泄洪时,沿河各村要根据预警,及时宣传、转移风险区群众,封闭道路,确保不出问题。
田间排涝:目前,我镇仍有部分易涝洼地,在汛期极易形成内涝,排水系统不畅是造成田间积涝的主要因素。各村要立即进行排水系统的疏挖,打通竹节沟、断头沟,达到田沟相连,沟河相通,完善排水体系,增强排涝能力。同时,要组建以村为单位的巡田队,汛期及时疏通阻水障碍,排除内涝,避免农作物受灾。
企业蓄水设施、建筑工地:落实行业监管责任和企业主体责任,开展隐患排查、制定应急预案,在突发极端天气事件中确保安全运行,杜绝现安全事故。
三、突出重点,切实做好防汛隐患排查工作
一是对贫困户危房及鳏寡孤独人员排查登记,确定转移地点、负责人员、帮助转移至安全地点,妥善安排生活。
二是对各村辖区内的河流、水库、塘坝、坑塘要设立警示标志,并通过广播喇叭,大力宣传防止发生人员溺水伤亡事故,对存在安全隐患的重点部位要加强管理,必要时派专人值守。全面排查阻碍河道、水库、塘坝、坑塘等行洪的违法建筑物、树木、垃圾堆等,立即进行清理、限期清除。
三是逐村逐地块对机井进行一次拉网式排查,对废旧机井要及时封填,对于正常运行机井要一井一标,一井一盖或设置防护栏(网)进行围挡。
四、强化措施,确保圆满完成防汛抗旱目标任务
(一)严格落实值班制度
镇防指一定要坚持以“领导带班、工作人员值班”的汛期xx小时值班制度,严格遵守防汛值班纪律,绝不允许任何人以任何理由出现汛期值班空岗、断岗、脱岗等现象,对擅离职守的,将严肃追究带班领导和值班人员的责任。各村主要负责人汛期手机通讯必须畅通,外出要及时向镇主要领导请假,并安排好替班人员。
(二)加强防汛抗旱物资和队伍准备
按照“宁可备而不用,不可用时无备”的原则,加强对防汛抢险救灾物资的储备,镇指挥部防汛仓库及时补充防汛物资,与有关企业商户签订物资代储协议。镇武装部要对防汛应急抢险分队加强演练,建立应急联系机制,服从镇指挥部调度指令,随时做好备勤。沿河及有水库塘坝的村,都要准备不低于xxx条编织袋及部分铁锨、应急灯等,对所有防汛物资,要登记造册,加强管理,规范存放,不得挪作他用。要加强防汛抢险队伍的组织工作,每村建立不低于xx人的'防汛常备队,确保应急抢险时,能及时拉得出、用的上、打的赢。
(三)严格实行责任追究
各村各部门要严格按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,依法防汛,实行防汛责任追究制。在防汛抗灾中,要坚持局部服从全局、下级服从上级的原则,对因官僚主义、推诿扯皮、玩忽职守、工作不力造成损失的,依法追究责任人的责任。并将防汛工作纳入绩效考核的重要内容。
防汛抗旱工作总结3
市县防汛抗旱年度工作总结 X年,在市委、政府的坚强领导和高度重视下,在自治区应急厅的精心指导和大力支持下,我市防汛抗旱工作坚持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,超前谋划、科学防控,汛期成功应对了X轮区域性强降水和黄河X次洪水过境,实现了零垮坝、零决堤、零伤亡,全市安全度汛。
一、X年防汛抗旱工作总结。
(一)强化担当,压紧压实防汛抗旱工作责任。及时召开全市防汛工作会议,精心部署防汛抗旱各项工作。依法健全行政首长负责制为核心的防汛责任制体系,把重点区域、重点河段、重要水库的防汛抗旱责任落实到各级行政首长,将市县防汛抗旱行政责任人、黄河X段防汛行政责任人、全市X座中小型水库安全度汛“三个责任人”,在政务网站进行公示,公开接受社会各界监督。同时,全面落实分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责任制等各项防汛责任制,做到职责到位、指挥到位。
汛期,各级行政首长密切关注汛情态势,深入防汛一线,靠前指挥,身体力行,将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节。市委、政府主要领导和分管防汛抗旱工作领导分别深入防汛防洪一线,专题调研X防洪、黄河防汛和城市内涝等工作,现场办公解决物资储备、资金筹集、抢险队伍建设等问题。
(二)雨情、水情、灾情。截止X月X日,我市累计降水量为X.X毫米,降水较常年同期相比偏多X.X%,共出现X次较强降水天气过程。汛期,黄河X--X号洪水平稳过境,最大流量X立方米/秒,未发生汛险灾情;局地短时强降水导致x段形成X次洪水过程,未形成洪灾险情;市区出现暴雨X次,但历时较短,局部街道形成积水,没有发生大面积内涝;全市无旱情发生。
(三)突出重点,健全防汛抗旱应急保障体系。
一是开展防汛应急培训实训演练。采取“培训+实训+演练”方式,举办全市防汛应急能力提升培训班X期,开展全市防洪防汛应急实训演练X次,各县(市)区开展防汛应急演练X次,参训参练人员及群众千余人,用实战演练检验预案的科学性、实效性和可操作性。举办全市防汛应急抢险装备培训班,对冲锋舟、抛投器、移动泵站等X余种防汛应急装备进行实操培训,培训市县防汛业务骨干、专业抢险队伍、消防队员、预备役民兵、军区直属队、全市救灾物资保障管理人员及乡镇信息灾害员等近X人。采取“线上+线下”方式,培训防汛行政责任人、重点水库“三个责任人”X余人次,不断提高履职能力。编制印发《X市防汛救援工作手册》X本,做到各级行政首长、分管防汛工作市县领导、成员单位负责人及业务骨干人手一册,抢险物资、机械、队伍、风险隐患底数清、情况明;
二是落实防汛抢险救援队伍。全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵等防汛应急抢险救援队伍X支近X人,落实挖掘机、推土机、自卸车等机械X余台,确保关键时刻“拉得出、用得上、顶得住”;
三是加大物资储备力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资,全市X个防汛物资储备库,共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、帐篷等防汛抢险救灾物资X余种,总价值X余万元,防汛抢险救灾物资做到“宁可备而不用,不可用而无备”;
四是严格值班值守,做好应急处突。严格执行X小时值守、领导带班和雨水情、险情灾情周统计报告等制度,密切关注天气变化和雨水情发展趋势,遇强降雨预报预警时,各重点区域、重点部位提前布控、现场值守,及时果断处置突发事件,第一时间上报有关情况,确保信息上传下达,确保指令畅通无阻。
五是编制修订防汛预案。结合机构改革后防汛抗旱工作新形势、新变化及我市防汛抗旱工作实际,充分运用最新风险隐患排查、调查评价成果,及时修订完善了市县防汛抗旱、超标准洪水防御、黄河防洪防凌、X山洪、重点水库安全管理等防汛应急预案,在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上,细化决策、指挥、响应、处置等环节的具体流程,形成上下联动、全面覆盖的预案体系;
(四)加大投入,狠抓防汛薄弱环节建设。
一是完成x坍塌等一批水毁工程修复工程,确保黄河安全度汛;
二是加快智慧防汛建设,开发制作了集“防汛责任落实、抢险物资队伍保障、洪水风险管控调度、交通管制、群众预警转移及安置”五大目标功能于一体的X市防汛应急抢险救援指挥调度电子图,完成x山洪灾害防御监测系统项目,实现XX段来洪、蓄洪、泄洪、雨水情的'全过程适时远程监测监控全覆盖、黄河塌岸险段和城市易积水点的适时远程监控全覆盖,利用X市应急指挥调度分中心天地一体通信指挥网络,以最精准的雨情水情数据,最科学的洪水调度方案、最快捷的转移抢救速度,为领导科学决策,指挥调度提供高效、精准的依据,实现一张图指挥调度全市防汛抢险救援工作;
三是实施了甘沟银西村段导洪沟防洪堤加固工程,永宁县中干沟、桑园沟,贺兰县沙井子沟,灵武市沙沟等一批中小河流治理项目,提升防洪重点区域沟道行洪能力;
四是实施了兴庆区西北部、金凤区西北部雨污分流管道工程,解决上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易积水问题;
五是清淤疏浚了四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水主管道,清掏、维修市区雨水井、检查井,检修、保养、更换了X个泵站的供电、控制、泵组等设备,确保了城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。
(五)多措并举,建立健全长效工作机制。
一是建立常态化气象灾害分析研判等汛情会商机制。市气象、水务等部门加强雨水情监测预警工作,在精密监测、精准预报、精细服务上下功夫,加大滚动预报预测频次,实时与应急管理部门共享数据,既为防汛指挥提供有效参谋,又为群众安全转移提供依据。主汛期,我市启动《X市气象灾害应急联动机制》,定期召开全市防汛抗旱暨气象灾害防御会商研判联席会议,通报防汛工作情况,分析研判汛情形势,联合开展会商,超前防御部署,提前采取针对性管控措施,增强防范应对的科学性和有效性;
二是建立健全常态化自查检查督查机制。在各县(市)区市自查的基础上,市应急办、防汛办采取联合检查、暗访督查等方式,开展防汛检查X次,黄河汛情检查X次,排查整改风险隐患X处;
三是建立健全常态化隐患排查整改机制。汛前汛期先后开展安全隐患排查X余次,共查出安全隐患X处,已整改X处,X处正在整改中。对全区防汛工作督查反馈的X个方面X个问题,及时下发整改通知,形成责任清单,细化整改任务,明确责任单位,限定整改时限,全部整改落实到位;
四是建立健全抢险物资调拨机制。制定了《防汛应急物资管理制度》《防汛应急物资调拨制度》,加强物资管理保养,严格调拨调用程序,优化配送流程,今年汛期向市市政管理局、西夏区调拨应急移动式柴油排水泵X台,向市园林局调用应急移动式柴油排水泵X台,将防汛应急物资装备用在了防汛防洪防内涝的最前沿;
五是建立健全常态化防汛减灾宣传教育机制。利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识内容,部门、县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、进村镇、进社区、进机关、进军营”等活动,发放宣传资料X万余份,在重点部位设置警示宣传牌X余块,普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识,提高群众防范意识和自救互救能力。
二、存在问题及下一步工作。
一是全市整体的防御体系还不够完善,部分防洪工程标准较低。黄河局部控导工程受冲刷影响极易出现塌陷和脱落,X沿山原有防洪工程抵御大洪水的能力不足,行洪空间不足;
二是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱体制改革后,上下之间、部门之间的工作机制、职能分工、协调配合等仍在磨合当中,防汛抗旱专业救援队伍数量和人力不足,防范大事故、处置大风险的应对能力较弱。
三是城市防洪排涝设施较为薄弱,城市内涝风险较大。城市管网排水能力不足,积雨排放容量有限,遇到强降雨,市区街道、低洼地区易积水内涝。
防汛抗旱工作总结4
据江防汛办2号文件《关于切实做好在建重点及骨干水利工程20xx年安全度汛工作的通知》和江防汛办3号文件《关于开展防汛安全检查工作的通知》的要求。我镇于春节上班后,就及时组织有关人员,开展了防汛安全检查。2月12日,镇防汛领导小组领导、镇水利员会同市水利局、到小竿岭水库实地检查工作,现就检查、落实情况总结汇报如下:
一、 建立组织实施防洪责任制
由于人事变动,镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整,成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组,同时明确了各有关人员的职责;各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。
完善小甘岭水库安全检查责任制,根据小甘岭水电站新合同,进一步明确责任人和具体巡视人员,承包商负责大坝的日常巡视、观测和登记。镇政府与小干岭水库负责人签订安全责任书。
二、水利工程的安全现状,存在问题,安全度汛措施
我镇主要水利工程有小甘岭水库、水库东西航道、沿河防洪堤、灌溉堰等。
1、小竿岭水库。2月12日,镇水利员和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有:坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大,需进一步加强观察,做好记录,发现异常问题,及时报告;水位观测安装自动测报系统发生故障,需立即联系相关技术人员研究维修方案,并依据维修方案进行维修,确保在汛期到来之前系统能够正常运行。
2、小甘岭水库东西运河。经过去年的修复,东西运河基本解决了去年的粮田灌溉问题。今年,需要投入更多资金来修复剩余的渠道。水利部门需要解决一些资金,以确保渠道畅通和农田灌溉。
3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条:一是至古溪;二是长江源头的山坑尾至白水坑水库。河流长,沿河防洪堤多,河道穿越村庄。检查中发现存在问题:
① 镇集镇防洪堤主要分布在两岸。它们基本上是历史上建造的旧堤坝,都是干砌石。房屋(旧房屋)建在堤防段上。一些房屋的'外墙是堤坝斜坡。虽然本次检查未发现空堤脚等严重情况,但一旦发生事故,将威胁人民生命财产安全。
②易发生山体小滑坡,全镇改建康庄公路三条,长达50公里,所以是我镇的防汛重点之一。
治理措施:结合我镇古镇发展规划,开辟沿河两岸走廊,内迁房屋,绿化两岸。安全防洪措施:根据城镇防洪规划,加强堤防的定期检查,暴雨后及时检查修复。
三、河道的清障情况
我镇实施“旅游兴镇”战略。镇党委、政府重视河道整治,为每年组织村干部和全镇干部清理河道,在集镇内设置了45多个垃圾池,并专门安排了6名专职清洁工进行清理。此次检查未发现影响泄洪的障碍物,河道畅通。
四、乡镇及重要水工程防洪预案的制订、完善情况
防洪值班安排:2月15日至16日底,该镇制定了具体的防洪值班计划,并上报市防汛办。对于易发生的滑坡、地质灾害等险情,有专门的手机开启24小时值班的应急救援预案,已纳入我镇防洪预案。
五、小(二)型以上水库水位,雨量观测设施的使用情况
我镇小(二)水库以上仅有一座小甘岭水库,雨量观测设施、日常观测和报告正常。水库水位观测和安装的自动测量和报告系统出现故障。目前,正在组织部队进行维修,使其在汛期前正常运行。
六、《水法》、《防洪法》及相关水法律法规的学习、宣传、贯彻情况
利用镇干部夜校和各种会议,结合防洪检查,广泛开展镇水法律法规学习宣传活动。在下村的防洪检查中,我们特别对沿江几个村庄进行了大力宣传,如迅利、华桥、枫溪、富强、强强强、兴墩等村庄。总督敦促他们及时纠正这些非法案件。近年来,人们随意向河里倾倒垃圾的不良现象有所减少。沿堤防建设时,应自觉向上级主管部门报批。当发现有污染河流的行为时,会进行举报,干部群众对水法、防洪法等水法法规有很强的认识。
七、通讯、交通、防汛物资情况
通讯:我镇所有行政村都安装了电话,大多数村庄的“联通”和“移动”手机都有信号;交通:河流靠近205国道,金珠河靠近西陵公路,小甘岭水库有通往坝底的专用机耕道,交通便利;防洪材料:主要为当地现场材料,主要为毛竹。镇上有58多家竹工厂,每家工厂的原料都准备好了。防洪抢险时,由镇林业站站长负责及时动员。石料:主要为205国道改建遗留的废石。205国道沿线有四个牲畜饲养场。编织袋主要由各村自养,农产品回乡编织袋可同时使用。公务员宿舍:
防汛安全检查是我镇防汛工作必不可少的基础,仅靠汛前一次检查是不够的,我们今后在汛期间更需要加强检查,发现问题,与上级取得及时联系,科学地分析原因,研究对策,制定出相应措施,并进行认真落实。做到防患于未然,以务实的态度,负责的精神,全面做好我镇20xx年度防汛安全的各项工作。
防汛抗旱工作总结5
我县防汛抗旱工作在上级主管部门的指导和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,积极践行可持续发展治水思路,充分贯彻防汛抗旱方针政策,周密安排部署,科学决策指挥,各成员单位和各相关职能部门认真履行职责,广大干部群众积极开展生产自救,为防汛保平安、抗灾保发展做出了富有成效的工作,努力将水旱灾害损失降到了最低限度。现将今年防汛抗旱工作总结报告如下:
一、汛情、旱情和灾情
1、汛情。今年全县降水量比往年偏少,属偏旱年份。1月至16月降水量为1649.2mm,比同期1380mm少降230.8mm,少17%,比多年平均1314.6mm少降165.4mm,少13%。主汛期,我县遭受“7.7、7.26、7.31、8.1”共4次暴雨袭击,其中7月7日凌晨至13时,榔坪、贺家坪、火烧坪、磨市4个乡镇1小时降雨量达到50??以上;7月26日23时至27日6时,全县16个乡镇平均降雨量55mm,最大降雨量火烧坪乡达167.3mm;7月31日22时至24时,龙舟坪镇白氏坪村、刘家冲村遭受“沱子雨”,降雨量明显高于周边,达54.1mm;8月1日21时至2日1时,龙舟坪、都镇湾、高家堰3个乡镇遭受大暴雨,最大降雨量为164.5mm。
2、旱情。今年全县16个乡镇均发生了不同程度的冬春旱情。1月至6月,全县降水量为287毫米,比历史同期偏少40%。全县仅有的一座小(一)型水库在除险加固,未蓄水;七座小(二)型水库均为病险水库,也处于限库或空库运行状态,各类水利工程蓄水比多年同期减少21%,蓄水总量不足。
3、灾情。
(1)洪灾:六次暴雨袭击,使全县16个乡镇76个村16.9万人不同程度受灾,无死亡、失踪人员。农作物受灾面积14.57千公顷,成灾面积8.46千公顷,绝收面积3.44千公顷;因灾倒塌房屋74间,损坏房屋1276间,4370多间农房进水,紧急转移安置灾民489人;损坏公路120多处650多公里,冲毁桥涵122座,公路中断130条次,供电中断8条次;水毁河堤、沟渠204处18.6千米,损坏灌溉设施7处;因灾造成16多个工矿企业停产。据统计,今年的洪涝灾害造成直接经济损失1.xx亿元,其中农业直接经济损失0.369亿元,工业交通运输业直接经济损失0.346亿元,水利设施直接经济损失0.168亿元,其它经济损失0.257亿元。
(2)旱灾:去冬今春的连旱,致使全县16个乡镇的油菜、小麦、苞谷、水稻、土豆等粮食作物,以及蔬菜、菜苗、番茄、辣椒、茶叶、烟叶、晚熟??柑、夏橙等经济作物大面积受灾,部分地方出现人畜饮水困难,其中渔峡口、火烧坪、榔坪、贺家坪等4个乡镇灾情最为严重。全县农作物受灾面积12454公顷,轻旱8251公顷、重旱3990公顷、干枯213公顷,54465人和14162头牲畜饮水困难。因旱缺水使火烧坪乡投资近3亿元的高磷铁矿联产试车后无法正常生产、湖北长阳经济开发区16多家企业停产近两个月。此次旱灾,造成直接经济损失达1.21亿元,其中农业直接经济损失1.01亿元,工矿企业直接经济损失0.2亿元。
二、主要工作
1、落实防汛抗旱责任,增强工作领导。
一是县委、县政府根据人事变动情况及时调整了县防汛抗旱指挥部组成人员,并进一步明确了各成员单位的职责,各乡镇也相应对乡镇防汛抗旱机构作了调整和充实,逐步健全和完善了县、乡(镇)、村三级防汛抗旱指挥网络。二是县政府把防汛抗旱工作纳入政府工作目标考核内容,分别与各乡镇签订了防汛抗旱责任状,按照考核要求,县防办制定了防汛抗旱工作考评办法,明确了工作目标和具体任务。
三是实行县级领导包联乡镇制度,县防办按照“分地域、分条线、分流域、分企业”的方法把每条河流、每座水库、每个涉水工程和每个重点山洪灾害点的防汛抗旱责任分级落实,县领导亲自到所联乡镇督办落实防汛抗旱措施,各乡镇、各部门严格按照防汛抗旱行政首长负责制的要求,分级包干落实了防汛抗旱责任,确保了度汛安全。
2、加强预案建设,强化防御知识宣传。
一是按照“责任到人、预警到乡、预案到村”的要求,县防办组织指导制定了全县防汛抗旱应急预案、龙舟坪城区防洪应急预案,16个乡镇制定了乡镇防汛抗旱应急预案,154个行政村也分别制定了山洪灾害防御预案,已初步构建了“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系。
二是修订完善了如河流、水库、堤防险工险段、水电站、尾矿库(坝)、重点工程建设项目和受山洪威胁地区的防洪抢险应急预案,进一步落实了预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾民救助等措施。
三是积极组织防汛抗旱知识培训。利用召开全县防汛抗旱工作会议之机,组织乡镇分管防汛抗旱工作的领导和工作人员学习了防汛抗旱基本知识和水旱灾害统计报告制度。借助“世界水日”、“防灾减灾日”等广场宣传活动,组织机关干部向群众发放山洪灾害宣传手册逾千份,同时深入基层,向村民发放“山洪灾害防御明白卡”,营造了科学防范、全面防御的良好氛围。
3、加强检查督办,确保防范措施落实。
一是3月上旬至4月中旬,县防办组织专班对全县重点防汛部位进行了汛前安全检查,尤其是对中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站安全管理、小区域滑坡避险保安存在的隐患进行了检查督办,共送达《防汛安全检查整改通知书》15份,进一步明确了防汛责任和整改措施。
二是县防办建立了防汛风险隐患排查、登记、整改及动态监管制度,实行“谁检查、谁签字、谁负责”的层级负责制,并健全风险隐患和防汛责任数据库,促进了应急管理由被动应对向源头管理转变。
4、强化应急值守,规范信息报送制度。
一是加强汛期24小时值班。县防办始终坚持24小时值班和领导带班制度,值班人员坚守工作岗位,认真履行职责,保证信息畅通,确保各项防汛指令及时传达,并按要求及时上报洪涝灾害和抗旱实时报表及其它综合材料。
二是规范信息报告制度。进一步规范了水旱灾害统计报表工作,尤其对统计的范围、内容和报送方法等作了明确规定,做到了灾情信息统一规范,上报及时准确。按照县人民政府办公室《关于进一步加强和规范突发事件信息报告工作的规定》要求,进一步规范了防汛抗旱信息的报告要素、时限要求、信息渠道和责任主体,强化了对重要信息的查询、研判、跟踪和汇总,提高了防办工作效率和应急处置能力。
5、狠抓项目建设,提高防灾减灾水平。
一是争取防汛应急项目。今年我局向省水利厅争取了应急度汛及水毁水利工程设施应急修复工程,争取项目资金30万元,完成了磨市马鞍山段河堤除险加固工作。
二是完成了马磨河水库除险加固工程,该工程于1月初动工,7月底结束,完成投资400多万元。目前,县内联丰、红旗两座小(二)型水库正在抓紧除险加固实施的'前期工作。
三是基本完成白氏坪中小河流治理工程,工程概算投资2846万元,国家投资1316万元。目前,榔坪集镇段的河道治理工程进入了现场准备。
四是完成抗旱设备购置工作。今年我县被纳入了抗旱服务队重点建设县,按照国家防汛抗旱总指挥部《关于印发县级抗旱服务队建设管理办法的通知》(国汛〔20xx〕16号)、省财政厅、省水利厅《关于拨付中央财政特大抗旱补助费的通知》(鄂财农发〔20xx〕59号)文件要求,正式组建了防汛抗旱服务队,购置了包括抗旱应急拉水车、移动灌溉、输水软管、清淤、发电等共五大类、价值250多万元的抗旱设备,落实了近90平方米的防汛抗旱物资储备仓库,进一步加强了防灾减灾装备和基础设施建设,提高了抗旱应急保障能力。
五是进一步完善了山洪灾害预警系统平台建设,同时开展短信预警,初步建立了山洪灾害监测预警机制,使有效防御山洪灾害的能力得到了明显提高。
6、加强防办能力建设,提高队伍综合水平。
一是加强队伍建设。县防办原有人员3人,今年新增公益性岗位1人,进一步优化了防办工作人员的年龄和知识结构,提高了办事效率和工作水平。
二是紧紧围绕防办工作职责,以县级防办“六个一”建设框架为重点,建立了一套如检查制度、值班制度、总结制度、档案管理制度、水旱灾害统计报告制度等覆盖防汛抗旱工作的规范制度,强化了岗位责任,健全了工作机制,做到了用制度管人、管事。
7、全力抢险救灾,确保损失降到最低。入汛以来,我县遭受6次大的暴雨袭击,造成全县16个乡镇76个村16.9万人不同程度受灾。灾情发生后,全县各级各部门认真贯彻落实省、市、县防指的防汛工作部署,全力以赴抢险救灾。县委、政府主要领导亲自安排部署防汛工作,指导抢险救灾;各成员单位认真履行职责,分工协作,密切配合,县水利、民政、交通、国土等部门派出工作专班,深入灾区核查灾情、疏通道路、查勘险情;各受灾乡镇党政一把手亲临抗灾一线,组织广大干部群众抢险救灾,开展生产自救。全县共投入防汛抢险劳力0.22万人次,投入资金150万元,其中省市下拨抗洪抢险资金55万元,投入价值65万元的抢险物资,减淹耕地0.29千公顷,减少受灾人口0.535万人,成功避免山洪灾害人员伤亡2起45人,山洪灾害转移人口0.0166万人,减灾经济效益0.045亿元。
今年我县大多数乡镇发生了冬春旱情,造成5.4万人和1.4万头牲畜饮水困难,县委、政府高度重视严重旱情,多次召开抗旱专题办公会和会商会,及时研判旱情形势,因地制宜地采取抗旱措施,积极组织农民生产自救,把干旱造成的损失降到最低限度。根据旱情发展态势,我县于5月25日启动了自然灾害救助应急预案Ⅲ级响应,各级各部门采取得力措施,全力投入抗旱救灾,6月份连续3次降雨,总降雨量达89mm,使旱情得到有效缓解,Ⅲ级响应于6月14日终止。旱情发生期间,全县共投入抗旱资金300余万元,投入抗旱人数0.35万人,投入机动抗旱设备0.032万台套,投入机动运水车辆0.0178万车次,抗旱浇灌面积1.1千公顷,减少粮食损失0.65万吨,减少经济作物损失850万元,临时解决了2.5万人和0.55万头牲畜饮水困难。
三、存在的问题及下一步的主要工作
今年的防汛抗旱工作,虽然取得了一定成绩,但也暴露出了一些问题:
一是中小河流堤防防护标准明显偏低,防洪能力严重不足;
二是病险水库防洪仍是心腹之患,不能满足防洪保安要求;
三是山洪灾害防御难度大,有效防御手段十分有限;
四是各类预案演练机制不健全,实用性和可操作性有待检验;
五是抗旱水源严重不足,水利化程度有待提高;
六是防办现代化、信息化办公建设滞后,防办能力建设有待加强。
20xx年,我办将继续推进防汛抗旱“两个转变”,按照省、市防指和县委、县政府的安排部署,牢固树立防大汛、抗大旱的思想,以落实防汛抗旱责任制为核心,以防洪保平安、抗旱保发展为重点,以提高应急能力建设为抓手,扎实开展防汛抗旱各项工作,最大限度减轻水旱灾害损失,为县域经济社会持续健康发展提供强力支撑。主要做好以下几个方面的工作:
1、加强“四小”防汛保安工作。以中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站安全管理、小区域滑坡避险保安等为工作重点,全面落实防汛责任,强化监督检查,进一步加大水利建设投入,提高防洪抗灾能力,确保度汛安全。
2、加强山洪灾害防御工作。继续完善山洪灾害防御预案,并适时组织预案演练,提高预案的实用性和可操作性。完善山洪灾害预警系统平台建设,建立健全山洪灾害群测群防体系,加大山洪灾害防御知识宣传力度,提高群众防灾减灾意识和自救互救能力,逐步形成依法防控、科学防控、综合防控、群防群控的良好氛围。
3、坚持防汛抗旱两手抓。立足防大汛、抗大旱,在做好防汛准备工作的基础上,做好抗旱工作,加强墒情、水雨情监测,科学分析预测抗旱形势,积极搞好抗旱配套设施建设,做到有汛防汛、有旱抗旱,切实做到防汛抗旱并举。
4、加强应急值守和信息报告工作。坚持防汛抗旱24小时值班和领导带班制度,统一水旱灾害统计报表,规范防汛抗旱信息报送,提高水旱灾害应急处理效率。加大防汛抗旱信息化建设力度,提高监测、预报、预警水平,为防汛抗旱决策调度提供快速、可靠、有力的技术支撑,不断适应应急管理工作的新要求。
5、加强防办能力建设。强化组织机构建设,进一步明确防汛抗旱行政责任人的工作职责,加强与各成员单位的沟通联系,使其各负其责,形成合力共同防汛抗旱。强化队伍能力建设,在加强内部管理制度建设的同时,强化防办工作人员业务学习,全面提高理论政策水平和业务工作能力,创新工作机制,改进工作方法,不断适应现代条件下防汛抗旱工作需要,真正使防办发挥好参谋服务作用。
防汛抗旱工作总结6
根据县防汛指挥部防汛工作的指示精神,为切实做好我县防洪防汛工作,确保我县防汛形势稳定,我县防洪指挥部高度重视,在县委县、县防指办、县水利局的具体领导和县、县防指办的指导下,以抢险救灾、群众生命财产安全、抗洪救灾及防汛抗旱工作为重点,扎实开展了各项防汛抗旱工作。现将我县xx年防洪防汛工作开展情况总结如下:
一)落实责任,健全责任体系。
县防汛办根据防汛工作实际,制定下发县防汛指挥部防汛工作责任清单,成立以县长任组长,分管县长任副组长,县防指办公室、县水利局办公室、县防指办公室负责同志为成员的县水利水电管理局防汛工作领导小组。明确县防指办各有关人员的职责,确保各项防汛任务落到实处。
1.水利枢纽防汛责任明确。按照上级防汛指挥部防大汛抗旱责任分工要求,各县防指办与县水利局签订了《xx年水利枢纽防大汛工作目标责任书》,层层落实责任,把防大汛工作与防汛工作相互联系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.各县水利局根据本系统工作实际,制定防大汛工作应急预案,明确防大汛工作重点,确保各职能部门的有效配合,做好汛情预报,有的`放矢,为全面完成各项防汛工作任务奠定坚实基础。
3.县水利局与各县水利局签订了《xx年汛期水库防汛工作目标责任书》,各县水利局与县水利局签订的目标责任书中,明确了各职能部门及人员职责,确保各职能部门的有效配合,做到责任明确,任务明确,责任到人,确保防大汛、抗大洪、救大灾。
为确保我县水利枢纽安全度汛,县防指办制定下发了防大洪、抗大灾工作实施方案。明确各县水利局防大汛、抗大灾工作职责,并将防大洪、抗大灾工作落实到具体人员,落实到单位和个人,确保防大洪、抗大灾工作顺利有序开展,确保我县水利事业平安度汛。
二)突出重点,强化监督
4.加大监督检查力度。县防汛指挥部成立了以县委为组长的汛期安全监督检查组,对各县水务局汛期安全工作进行了全面的检查,检查组对防大汛期安全工作进行了督察,重点检查水库、水库、河道、水库等防大汛、抗大灾工作进行了全面的安排,并针对检查中发现的问题提出了相应的整改要求。
5.县防指与县水利局签订了防汛安全责任书。
防汛抗旱工作总结7
20xx年在自治区防指和市委、市政府的正确领导下,市防指超前部署、科学调度,各县(区)党委、政府和防指精心组织、全力应对,各有关部门通力协作、密切配合、奋力抗灾,成功实现安全度汛目标,保证了全市生活、生产、生态等用水需求,保障了人民生命财产安全,为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑和保障,我市八县区全年实现防汛抗旱减灾效益2887万元。
一、雨水情特点及灾情
(一)雨情。今年xx月xx日至xx月xx日,xx各站降水量在328.5-533.8毫米之间,全市平均降水量为421.2毫米。四个国家人工站降水量在328.5-513.5毫米之间,平均降水量407.0毫米,较常年同期(431.0毫米)偏少5.6%。其中,xx站降雨量395.2毫米,较常年同期(419.6毫米)偏少5.8%;墨竹工卡站降雨量513.5毫米,较常年同期(528.9毫米)偏少2.9%;xx站降雨量390.7毫米,较常年同期(441.2毫米)偏少11.4%;尼木站降雨量328.5毫米,较常年同期(334.1毫米)偏少1.7%。汛期(xx月xx日-xx月xx日),xx各站降水总量为321.3-513.5毫米,全市平均降水量为404.8毫米。各国家站降水量为321.3-471.6毫米,与常年同期相比,各地正常。一是降水空间分布不均匀。xx月~xx月xx日,xx各站降水量在328.5-533.8毫米之间,全市四个国家人工站平均降水量在407.0毫米,较常年同期(431.0毫米)偏少5.6%。其中墨竹工卡站513.5毫米、xx站390.7毫米、xx站395.2毫米,尼木站328.5毫米。二是雨季开始期明显提前。xx、墨竹工卡于今年xx月xx日、xx月xx日进入雨季,较常年雨季开始期分别提前35天、26天;尼木站和xx站分别于xx月xx日、xx月xx日进入雨季,较常年雨季开始期分别提前6天、7天。三是局地降雨强度大。xx月xx日,xx县旁多乡日降水量达30.5毫米;xx月xx日,xx达嘎日降水量达42.4毫米,为月内最大日降水量;xx月份,墨竹工卡、xx、xx以及xx的部分地方强度较大,累计降水量达200-250毫米。xx月xx日,出现在墨竹工卡县唐加乡日最大降水达49.7毫米。
(二)水情。今年以来,我市水情总体平稳,但汛期,全市出现多次降雨过程,受降雨影响,我市xx河、旁多水库、直孔水库等主要河道、水库水位持续上涨。一是汛期,受时段降雨影响,xx河唐加水文站出现2次洪水过程,xx月xx日出现唐加水文站最大流量1290立方米每秒;xx河xx水文站出现2次洪水过程,xx月xx日出现xx水文站最大流量1900立方米每秒。二是旁多水库出现入库最大流量。xx月xx日,旁多水库入库流量达1110立方米每秒。
(三)灾情。汛期,我市八县(区)均出现不同程度的洪涝灾情。xx区损坏堤防3处,共计0.85千米。xx区损坏堤防9处,共计4.1千米;损坏护岸2处,共计0.32千米。xx县损坏堤防1处,共计0.3千米。尼木县损坏堤防12处,共计0.7千米;损坏护岸1处,共计0.1千米。墨竹工卡县损坏堤防3处,共计1.8千米;损坏护岸2处,共计0.35千米。xx县损坏护岸3处,共计0.12千米。xx县损坏堤防4处,共计0.145千米。据统计,今年全市八县(区)共计受灾人口20xx人,紧急转移7人;农作物受灾面积35980亩,成灾面积19亩;公路中断73条次;损坏堤防32处,共计7.895千米,损坏护岸8处,共计0.89千米。因洪涝灾害造成直接经济损失1568.4万元,其中水利设施直接经济损失1476.5万元。
二、防汛抗旱主要措施
市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,xx副市长多次现场调研xx河沿线重点安全隐患部位,就做好防汛工作提出具体要求。市防指、各县(区)党委政府和防指按照市委市政府的要求和部署,始终坚持人民至上、生命至上,加强组织领导,细化落实责任,超前安排部署,科学指挥调度,成功应对了暴雨洪水、山洪等灾害,防汛抗旱工作成效显著。
(一)加强组织领导,全面落实责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,汛前,市防指调整了部分组成成员,充实优化了联防指挥机构;根据有关单位人事变动情况,调整充实了各县(区)防汛抗旱行政责任人、重要水库防汛抗旱行政责任人和中小型水库“三个责任人”,并在《xx日报》等媒体公布,主动接受社会监督。xx月中旬,我市及各县(区)防汛抗旱指挥长参加自治区防汛抗旱培训班,进一步提高我市及各县(区)防汛责任人履职能力和指挥决策水平。面对严峻的洪涝灾害,各级党委、政府主要领导切实把防汛抗旱责任制落到实处,组织带领广大干部群众全力做好各项工作,深入一线,检查指导防汛抗旱工作,现场解决抗洪抢险救灾工作中的难点和突出问题。河道行洪期间,市防指派出检查组赴行洪河道现场查看,指导县(区)做好防汛抗洪工作,要求所有参与行洪的河道沿线各地,加强巡查值守,确保行洪安全。
(二)精心安排部署,做好防御准备。市防指召开全市防汛抗旱工作电视电话会议,全面部署防汛抗旱工作。派出检查组对我市重点区域及水库、河道、堤防、重要险工险段、山洪灾害易发区、城镇低洼地带、物资储备、防汛抗旱资金使用情况开展专项督查20余次,针对检查中发现且需要抓紧进行整改的问题进行现场反馈,提出具体整改要求,并跟踪落实整改情况。每次预报将出现强降雨过程,市防办都提前作出安排部署,对防御工作提出明确要求,先后11次下发《关于做好xx河行洪准备的通知》《关于做好在建工程度汛安全有关事宜的函》等通知,安排部署汛期强降雨防范、xx河行洪、在建工程安全度汛等工作。严格落实xx市藏热大桥工程、纪念碑公路桥拓宽改造工程、xx河两岸绿化提升工程、xx河沿线特色空间项目—滨河路市政工程等4个在建涉河重点建设项目的度汛方案,进一步夯实防汛责任。全市共储备了价值1096元的编织袋、铅丝笼、防冲墩、吨袋等主要防汛物资,其中,市防办在20xx年储备500万元防汛物资的基础上,今年汛前补充储备了200万元,各县区共计储备396万元,极大地满足防汛抢险需要。为了在汛期确保防汛物资及时能“拿得出、调得动、用得上”,市防办在汛前向各县(区)调拨了56.7万元的`防汛物资。修订完善《xx市防汛应急预案》《xx市抗旱应急预案》。投入920余万元xx河险工险段2.52公里堤防进行了除险加固,确保堤防安全。对xx河城区段重点部位河道进行了疏浚清淤,清淤量达30万立方米,确保河道行洪顺畅。筹措200余万元资金,对xx区等县(区)防洪堤重要险工段进行了水毁工程修复,确保县(区)防洪堤重要险工险段安全。筹措210万资金实施慈觉林沟山洪治理护岸修复工程,提高慈觉林沟山洪沟排涝能力。
各县(区)认真落实市防指的安排部署,及时组织开始对工程险工隐患、在建涉水工程、河湖行洪障碍等情况进行了全面排查、梳理和分析,消除度汛隐患。编制了水库应急预案、水库运行调度、群众安全转移等水库“三案”及各县(区)山洪灾害防御预案各类应急预案,共计49份。
(三)有效防范应对,确保安全度汛。针对汛期局地强降雨,我市加强会商研判,科学预测预报,兼顾地区用水、工程建设和防洪安全,及时作出安排部署,科学调度水库工程,全力做好防汛抗洪。各级气象、水文部门加强力量,及时准确作出暴雨洪水等天气过程的滚动预报,为防汛抗洪决策提供了有力支撑。市防办强化应急值守,及时沟通水文、气象等部门,分析研判近期雨水情以及气象形势,掌握全市各区域降水情况及各县(区)防汛情况,提早对下游地区防汛工作作出安排部署。同时,加强与上游旁多、直孔等大型水库的沟通联系,实时掌握水库泄洪情况。采用“四不两直”检查方式,派遣工作组不少于30人次,深入各县(区)对甲日普水库、南木水库等16座水库开展隐患排查,确保小型水库度汛安全。根据雨水情变化,xx月xx日,科学调度旁多水库,预泄腾库,有效缓解下游防洪压力,为后续可能发生强降雨天气留足调蓄库容。汛期,共计2次调整旁多水库、直孔水库下泄流量,控制水位上涨幅度,牢牢掌握住防汛主动权。
各县(区)加强水库、水电站汛期运行管理,严格执行已批复的调度运行方案,严禁擅自抬高水位,全市16座小型水库汛期均空库运行。河道行洪期间,严格落实巡堤查险任务和责任,组织巡堤人员加强巡查值守,汛期累计投入巡堤查险人数达2120人次,确保了河道行洪安全。
(四)科学调度洪水,保障水源供给。在保证防洪安全的前提下,市防指积极做好洪水资源调度,全力保障我市用水用电供水需求,最大限度发挥洪水资源效益。汛前,利用水库积极拦蓄河道上游来水,严格控制水库出流。xx月xx日,我市旁多水库蓄水量达4.3亿立方米、直孔水库蓄水量达1.29亿立方米,为我市提供有力水源保障。后汛期,视雨水情及中长期天气预报,适时减小旁多水库下泄流量,及时拦蓄洪水资源,为xx市今冬明春枯水期工农业、生活和生态用水提供了保障。xx月xx日,旁多水库蓄水位4093.29米,直孔水库蓄水位3884.74米,2座大型水库及16座中、小型水库蓄水11.67亿立方米,较汛前增加5.99亿立方米,其中,旁多水库、直孔水库分别较汛前多蓄5.91亿立方米、0.04亿立方米。
(五)全力抗洪抢险,有效减轻损失。汛期,受强降雨影响,我市多个地区出现不同程度农田受灾、堤防损毁、房屋倒塌、道路中断等灾情64次。各县(区)人民政府及时开展组织抢险人员、机械、车辆,调拨抢险物资,安置受灾群众,开展抢险救灾,恢复生产生活,累计投入抗洪抢险人数1166人次,机械247台次。市防办第一时间赶赴现场查看险情,指导制定应急抢护方案,根据各县(区)需要,及时调拨防冲墩1150个、吨袋4000条、编织袋160000条、铅丝笼17400平方米、彩条布3000平方米等共计约210万元的防汛物资,支援指导抢险救灾工作,确保险情在最短时间内得到有效控制,保障人民群众生命财产安全,险情均未造成人员伤亡。
(六)强化信息报送,做好宣传引导。市防指高度重视信息报送工作,主动发布全市防汛抢险救灾工作进展情况,强化社会舆情引导,及时回应防汛抗旱有关社会关切问题,今年以来,通过国家防汛抗旱指挥系统二期汇集平台累计上报灾情信息2份,确保水旱灾情报送时效性和数据准确性。多形式、多角度及时通报汛情、旱情、灾情和工作部署情况,累计向自治区、市委、市政府和有关部门报送防汛抗旱信息15期,通过电视、报纸等媒介宣传8次,编发水情简报262期,水情信息262条,气象信息(专报、简报)391条(期),营造了良好舆论氛围。
各县区加大信息报送和宣传引导工作力度,主要领导亲自部署,分管领导具体负责,围绕防汛抗旱工作部署、重大险情应对等方面累计报送信息50份,为市防指第一时间掌握汛情、旱情、灾情和防范应对工作进展,作出科学指挥调度决策提供了重要保障。
(七)夯实工作基础,提升防灾能力。坚持防汛抗旱24小时值班带班制度,巡堤人员加强堤防巡查值守,实行“有事报事、无事报平安”的防汛抗旱值班“零报告”制度。密切监视天气变化和雨水汛情发展,确保险情及时上传下达,灾情及时得到处置,汛期,全市累计投入防汛抗旱值班人次1779人次。加强雨水情预测预报预警,提高预报精度,延长遇见期。同时,强化预警信息发布,做到地域全覆盖,人员无遗漏。全市投入239.39万元对山洪灾害非工程措施项目进行更新改造,进一步完善了山洪灾害防御体系。开展了山洪灾害防御培训演练,完善了群测群防体系,提高了群众应急避险能力。
三、存在问题与建议
今年以来,我市较好地应对了洪涝灾害,但从有效应对区域性洪涝灾害过程分析,也暴露出一些问题和不足,需要引起足够重视。
(一)应急管理仍然薄弱。各级防汛抗旱指挥部办公室普遍存在人员编制不足、办公条件差、防汛抗旱地方配套资金困难,应急队伍专业性不强,抗洪抢险技术和实战能力不足,应急处置机制不健全,难以满足工作需要。建议加大对市、县级防办现代化设施、投资力度,在乡镇级防办能力建设上,适当给予补助。
(二)防汛物资储备能力还需加强。我市防汛物资储备能力不足,部分县(区)、乡(镇)没有防汛仓库,有的县区防汛物资品种不齐全、数量不充足、更新不及时、管理不规范,给防汛抗旱减灾工作带来了一定的难度。建议进一步加大县(区)、乡(镇)防汛物资储备,按照《防汛物资储备定额编制规程》(xxxx)备足防汛抢险物资,并落实防汛物资储备管护经费。
(三)现代化水平有待提高。监测预报精度有待进一步提升,部门协调联动机制、信息共享需进一步完善,局地突发性强降雨的预测预报能力不强,山洪灾害监测预警体系仍需完善。建议加大防洪非工程措施经费投入,安排专项经费对水文测报设施、防汛通信系统、山洪灾害监测预警系统等进行更新改造,进一步加强水情预测预报和山洪灾害监测预警能力。
五、下一步工作计划
市防指将认真贯彻落实新时期治水新思路,紧紧围绕xx市防汛抗旱中心工作,主动谋划,积极作为,进一步增强防汛救灾工作责任感、紧迫感、使命感,继续抓好当前防洪抢险救灾各项紧急任务,确保人民群众生命安全、社会持续稳定。
(一)抓好防洪工程除险消险工作。全面排查河道的险工险段运行情况,积极争取资金采取除险加固等工程措施,提高河道整体防洪能力。利用冬春农田水利建设的有利时机,尽快修复损毁工程,为明年安全度汛和抗旱供水打下坚实基础。
(二)加强山洪灾害防御体系建设。继续加强山洪灾害监测预警系统和群测群防体系的补充完善,加强重点山洪沟(山区河道)防洪治理,构建完善山洪灾害防治体系,增强山洪灾害综合防御能力,切实提高市、县(区)防灾减灾指挥决策现代化水平以及山丘区群众避险自救能力。
(三)强化水库安全度汛工作。继续加强水库的日常管理和维修养护,加强病险及在建水库工程的防洪安全管理,强化汛期值守和巡坝查险,发现险情及时抢护,提前转移受威胁区域群众,保障人民生命安全。严格执行水库调度运用计划,确保工程安全,兼顾防洪保安和蓄水兴利,充分发挥水库的防汛抗旱减灾效益。
(四)推进防汛抗旱能力建设。强化各级防汛抗旱指挥机构能力建设,在队伍建设、设施完善和资金保障等方面加大投入力度,进一步健全防汛抗旱指挥体系。按照专业化与社会化相结合的原则,建立装备精良、抢险得力、良性运行的防汛抗旱应急队伍体系。加强防汛抗旱物资储备管理,及时统计防汛物资出入库情况,针对物资调拨情况及时进行补充更新。开展新形势下防汛物资种类及储备方式研究,探索防汛物资分级分类储备,推进防汛物资信息化管理。
(五)继续做好非汛期防汛抗旱工作。查找工作中存在的短板,提高防大汛、抢大险、救大灾的能力。加强与水文、气象、上游大型水库的沟通,及时掌握水文、气象预报,进一步做好水雨情预测预报、会商研判、洪水调度、抗洪抢险等防汛抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两手抓,合理利用雨洪资源,做好蓄水保水,全力保障城乡居民生活、工农业生产用水和河湖生态用水需求。
(六)做好宣传引导。强化信息上报,及时向社会和公众公布雨水情、汛情,报道险情灾情处置工作开展情况,及时回应社会关切,营造良好的社会氛围。
防汛抗旱工作总结8
今年以来,在局党组的领导下,我科按照局年度工作安排有序推进工作落实,现将上半年工作情景总结如下:
受厄尔尼诺事件和青藏高原冰雪融化影响,导致今年降雨普遍增多,长江水位上升,防汛形势极为严峻。今年以来我市降雨是1160毫米,比多年同期均值多14%。今年防汛形势有以下几个特点。
1、汛期时间提前。今年以来,我市降雨较历年均值明显偏多,为切实做好我市防汛工作,根据省防总指示,3月6日,宣布进入汛期工作状态。
2、降雨阶段分明。今年我市出现历史罕见的持续阴雨寡照天气,降雨量较常年同期偏多90%,自1961年有气象记录以来排行历史同期第1高位。1-3月609毫米,比历年同期均值偏多189毫米,多45%;4-5月363毫米,比历年同期均值490毫米,偏少26%,出现了前多后少的情景。6月6日-9日,全市平均降雨量118毫米。
3、水库水位偏高。全市各类水库水位普遍偏高,甚至有许多水库接近或超汛限水位。6月13日xx市防汛指挥系统显示,544座水库中,1座中型水库和24座小型超汛限,比汛限水位低2米的有140座,其中比汛限水位低1米的有80座,部分接近汛限水位。
1、防汛职责落实情景。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛职责,已下达防汛目标任务书,3月30日在xx日报公示了市本级防汛职责人,理解广大群众和社会的监督;全市各地的防汛职责人也在当地媒体进行公示。各类水库均落实了防汛职责人并进行公示公告。
2、防汛检查工作情景。为做好今年防汛工作,确保安全度汛。共组织了3次防汛检查。2月12日至14日,派出12个检查组赴全市各地进行防汛备汛工作检查;204月9日至11日,派出15个成员单位防汛检查组赴全市各地,进行第二次防汛备汛检查工作。20xx年5月20日至22日,派出11个检查组赴全市各地,进行水库安全度汛专项检查工作。每次检查后采取“一县一单”、“一事一单”的形式下达整改通报。目前,687处水毁工程修复工作已全部完成。
3、防汛指挥调度情景。今年机构进行改革,各机构还处于磨合期,在此情景下,为确保各级防汛抗旱指挥不脱节,按照不立不破的原则,确立并实行三个统一的工作原则(统一值班值守、统一指挥调度、统一会商研判),以确保信息畅通,政令畅通,指挥有序。我科室先后多次召开防汛形势会商会,及时调度全市防汛工作。
4、方案预案编制工作情景。省级调度的各类度汛方案已于2月22日上报省防办,同时印发各地执行;市级审批调度的各类度汛方案已经完成编制,并经市防指20xx年第一次成员会议经过,印发执行;县级各类度汛预案已完成编制工作并印发执行。各类水库的防洪抢险应急预案也已按要求编制完成,同时根据要求各县(市、区)在5月底6月初举行了度汛演练及应急演练。
5、防汛物资储备情景。已将今年防汛物资储备计划任务分解下达,各乡镇和工管单位对原有防汛物资进行清理,进取筹集补充防汛物资,以满足防汛抢险的需要。据不完全统计,全市各地储备约2263万元的防汛物资。
6、防汛抢险队伍建设情景。市本级从市水利局机关、市水利科学研究所及市水利电力勘测设计院抽调20多名高级工程师,组建了市防汛专家组;全市各县(市、区)均组建了防汛抢险队伍。县、乡镇两级按照防汛任务的`轻重,组建了30-50人不等的防汛抢险队伍,并对抢险队伍有计划地开展培训;引入第三方救援力量,与蓝天救援队签订救援协议;全市落实水库安全员2458人、小型堤防安全员1468人,并以县为单位开展业务培训指导。
7、在建涉水工程情景。从目前调度了解,需要跨汛期施工的水工程还有20座,其中:水库1座、小水电站8座、乡镇防洪工程3座、涉水工程8座,所有在建工程均落实了防汛职责人和度汛措施。编制了度汛方案、应急抢险预案,落实了职责人、抢险物资、应急度汛措施,汛期专人监测、防守,确保度汛安全。
8、山洪灾害防治情景。各地制定了山洪地质灾害防御预案、受威胁人群提前转移方案,建立了群策群防制度、预警信息发布制度、干部联系群众转移制度,建立“县包乡、乡包村、村包组、组包户”的联防职责制,组建了群众联防队伍,向危险区居民发放安全转移明白卡。加强山洪地质灾害宣传。在山洪地质灾害点周边张贴了防治宣传画,向群众宣传山洪避险常识,在山洪地质灾害多发区设立警示牌和警示标志。目前,全市共有地质灾害点7440个,其中省级1个、市级22个、县级7427个。
9、值班值守情景。严肃防汛纪律,落实了值班值守、预报预警、巡查防守等职责和防汛工作纪律;坚持24小时值班和领导带班制度,畅通信息报送。强化对山洪灾害隐患点、圩堤险工险段、病险水库、在建涉水工程的巡查防守,及时处置安全隐患。
当前,我市防汛工作到了最为关键的时刻,我们将紧紧围绕防汛年度工作目标和人民生命财产安全,高度重视,严阵以待,全面做好做实今年的防汛工作。
一是进一步强化防大汛的思想意识,继续做好防汛工作;二是进一步强化防汛行政首长负责制;三是进一步强化各项防汛措施落实;四是进一步强化预警预报会商研判;五是进一步强化防汛值守和信息报送等工作。
防汛抗旱工作总结9
一、防汛工作开展情况
xx月初印发了《关于做好20xx年防汛准备工作的通知》,xx月修订《xx县防汛抗旱应急预案》并以政府名义印发。xx月xx日、xx月xx日,分别召开县安委会第二、三次全体会议,再次安全部署我县当前防汛减灾工作。汛前、汛中,市委常委、县委书记宋xx,县委副书记、县长周xx多次分别带队到乡镇开展了突击检查,安排部署防汛减灾工作。xx月xx日,全县防汛和地质灾害应急演练暨现场会在xx镇召开,并签订了目标责任书,各乡镇也按要求汛前,汛中开展乡镇演练,危险区演练。
严格落实防汛责任。
全县3条主要江河(玉溪河、太平河、西川河)、5座重点水库(水电站)、51处山洪灾害危险区防汛责任人,并于汛前上报市防办通过公共媒体向社会进行通告,接受群众的监督。
(二)抓实隐患排查整改。
目前,已组织各乡镇(街道)开展汛前安全检查,共排查出隐患问题31个。需工程措施治理的,已落实资金和项目,开展江河堤防建设和水毁工程修复。目前5个水毁修复点位(坪溪、春光、双石老场、太平祥和、钟灵聚居点)已抢修完成基础,安全隐患已基本消除。非工程措施治理的问题已全部整改到位。
(三)加强应急保障能力和物资储备。
已修订完善《xx县防汛抗旱应急预案》,水库、水电站也修订完善度汛预案和防洪抢险应急预案,落实监测预警措施。已组建各类防汛抢险应急队伍10支约800人。目前储备有编织袋1.018万条、编织布800平米、铅丝18.32吨、铁铲90把、救生衣194件、救生圈58个等防汛抢险物资。
(四)大力开展宣传培训提高防汛意识。
以“3.22世界水日”及“中国水周”为契机,强化抗灾减灾宣传教育,提高居民防汛抗旱意识,发放山洪灾害防治常识图册20xx本。设警示牌和标语36个,组织开展乡级综合演练9次,51个山洪灾害危险区均开展应急抢险演练。
二、下一步工作打算
(一)强化隐患排查整改。
认真贯彻落实《xx县人民政府办公室关于认真开展地质灾害防治和防汛减灾隐患排查整治工作的通知》(xx府办函〔20xx〕47号)xx县人民政府防汛抗旱指挥部办公室《关于规范防汛减灾和防汛安全隐患排查防治相关工作的通知》(xx防办〔20xx〕18号),把隐患的.排查、整改贯穿到防汛工作的全过程。始终坚持从细节、细处入手,抓好常态化、动态化的隐患排查,努力将隐患发现在前、问题解决在前。
完善会商研判机制。
严格落实“一日一会商、一日一调度”要求,及时跟踪、掌握情况并规范信息传递工作,确保信息报送及时、准确、可靠。
(三)严肃值班值守纪律。
严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度,各级值班领导和值班人员必须在岗驻勤,确保值班电话24小时畅通。
强化督查考核问责。
制定《xx县防汛减灾和地质灾害防治督导工作方案》,对责任落实和应急值守等情况进行重点抽查。对有问题的乡镇和部门责任人,及时通报督促整改,并向县委、县政府报告。
防汛抗旱工作总结10
我县防汛抗旱工作在上级主管部门的指导和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,积极践行可持续发展治水思路,充分贯彻防汛抗旱方针政策,周密安排部署,科学决策指挥,各成员单位和各相关职能部门认真履行职责,广大干部群众积极开展生产自救,为防汛保平安、抗灾保发展做出了富有成效的工作,努力将水旱灾害损失降到了最低限度。现将今年防汛抗旱工作总结报告如下:
一、 水旱灾害
1、汛情。今年全县降水量比往年偏少,属偏旱年份。1月至16月降水量为1649.2mm,比同期1380mm少降230.8mm, 少17%,比多年平均1314.6mm少降165.4mm,少13%。主汛期,我县遭受“7.7、7.26、7.31、8.1”共4次暴雨袭击,其中7月7日凌晨至13时,榔坪、贺家坪、火烧坪、磨市4个乡镇1小时降雨量达到50??以上;7月26日23时至27日6时,全县16个乡镇平均降雨量55mm,最大降雨量火烧坪乡达167.3mm;7月31日22时至24时,龙舟坪镇白氏坪村、刘家冲村遭受“沱子雨”,降雨量明显高于周边,达54.1mm;8月1日21时至2日1时,龙舟坪、都镇湾、高家堰3个乡镇遭受大暴雨,最大降雨量为164.5mm。
2.干旱。今年,全县16个乡镇发生冬春干旱。1-6月,全县降水量287mm,比历史同期减少40%。全县唯一一座小型(一)水库处于除险加固状态,未蓄水;七座小型(二级)水库均为危险水库,且处于有限或空库运行状态。各类水利工程蓄水量比多年同期减少21%,总蓄水量不足。
3、灾情。(1)洪灾:六次暴雨袭击,使全县16个乡镇76个村16.9万人不同程度受灾,无死亡、失踪人员。农作物受灾面积14.57千公顷,成灾面积8.46千公顷,绝收面积3.44千公顷;因灾倒塌房屋74间,损坏房屋1276间,4370多间农房进水,紧急转移安置灾民489人;损坏公路120多处650多公里,冲毁桥涵122座,公路中断130条次,供电中断8条次;水毁河堤、沟渠204处18.6千米,损坏灌溉设施7处;因灾造成16多个工矿企业停产。据统计,今年的洪涝灾害造成直接经济损失1.xx亿元,其中农业直接经济损失0.369亿元,工业交通运输业直接经济损失0.346亿元,水利设施直接经济损失0.168亿元,其它经济损失0.257亿元。(2)旱灾:去冬今春的连旱,致使全县16个乡镇的油菜、小麦、苞谷、水稻、土豆等粮食作物,以及蔬菜、菜苗、番茄、辣椒、茶叶、烟叶、晚熟??柑、夏橙等经济作物大面积受灾,部分地方出现人畜饮水困难,其中渔峡口、火烧坪、榔坪、贺家坪等4个乡镇灾情最为严重。全县农作物受灾面积12454公顷,轻旱8251公顷、重旱3990公顷、干枯213公顷,54465人和14162头牲畜饮水困难。因旱缺水使火烧坪乡投资近3亿元的高磷铁矿联产试车后无法正常生产、湖北长阳经济开发区16多家企业停产近两个月。此次旱灾,造成直接经济损失达1.21亿元,其中农业直接经济损失1.01亿元,工矿企业直接经济损失0.2亿元。
二、 主要工作
1、落实防汛抗旱责任,增强工作领导。一是县委、县政府根据人事变动情况及时调整了县防汛抗旱指挥部组成人员,并进一步明确了各成员单位的职责,各乡镇也相应对乡镇防汛抗旱机构作了调整和充实,逐步健全和完善了县、乡(镇)、村三级防汛抗旱指挥网络。二是县政府把防汛抗旱工作纳入政府工作目标考核内容,分别与各乡镇签订了防汛抗旱责任状,按照考核要求,县防办制定了防汛抗旱工作考评办法,明确了工作目标和具体任务。三是实行县级领导包联乡镇制度,县防办按照“分地域、分条线、分流域、分企业”的方法把每条河流、每座水库、每个涉水工程和每个重点山洪灾害点的防汛抗旱责任分级落实,县领导亲自到所联乡镇督办落实防汛抗旱措施,各乡镇、各部门严格按照防汛抗旱行政首长负责制的要求,分级包干落实了防汛抗旱责任,确保了度汛安全。
2、加强应急预案建设,加强防务知识宣传。一是按照"对人负责,对村预警,对村规划"的要求,县防办组织指导制定全县和龙州坪城区防汛抗旱应急预案,,16个乡镇制定了乡镇防汛抗旱应急预案,154个行政村分别制定了山洪防灾预案,初步建立了“横边直尾”的防洪预案体系。二是修订完善了江河、水库、堤防险段、水电站、尾矿库(坝)、重点工程建设项目和山洪威胁区的'防洪抢险应急预案,制定了预警预报方法、疏散路线、应急预案、应急预案等措施,避难和救灾场所得到进一步落实。三是积极组织防汛抗旱知识培训。组织乡镇防汛抗旱领导和工作人员学习防汛抗旱基本知识和水旱灾害统计报告制度。借助“世界水日”、“防灾减灾日”等广场宣传活动,组织机关干部向群众发放山洪灾害宣传手册1000余册。同时,他们深入基层,向村民发放“山洪防灾认识卡”,营造科学防灾、综合防御的良好氛围。
3、加强检查督办,确保防范措施落实。一是3月上旬至4月中旬,县防办组织专班对全县重点防汛部位进行了汛前安全检查,尤其是对中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站安全管理、小区域滑坡避险保安存在的隐患进行了检查督办,共送达《防汛安全检查整改通知书》15份,进一步明确了防汛责任和整改措施。二是县防办建立了防汛风险隐患排查、登记、整改及动态监管制度,实行“谁检查、谁签字、谁负责”的层级负责制,并健全风险隐患和防汛责任数据库,促进了应急管理由被动应对向源头管理转变。
4、强化应急职责,规范信息报送制度。一是加强汛期24小时值班。县预防办公室始终坚持24小时值班和领导轮班制。值班人员坚守岗位,认真履行职责,确保信息畅通,确保防汛指令及时传递,并按要求及时上报防汛抗旱实时报告等综合资料。二是规范信息报送制度。进一步规范水旱灾害统计报表,特别是对统计的范围、内容和上报方式做出明确规定,实现灾害信息的统一、规范和及时、准确上报。根据县人民政府办公厅《关于进一步加强和规范应急信息报送工作的规定》,进一步规范了防汛抗旱信息报送要素、时限要求、信息渠道和责任主体,加强了对重要信息的判断、跟踪和汇总,提高了办公室的工作效率和应急能力。
5、狠抓项目建设,提高防灾减灾水平。一是争取防汛应急项目。今年我局向省水利厅争取了应急度汛及水毁水利工程设施应急修复工程,争取项目资金30万元,完成了磨市马鞍山段河堤除险加固工作。二是完成了马磨河水库除险加固工程,该工程于1月初动工,7月底结束,完成投资400多万元。目前,县内联丰、红旗两座小(二)型水库正在抓紧除险加固实施的前期工作。三是基本完成白氏坪中小河流治理工程,工程概算投资2846万元,国家投资1316万元。目前,榔坪集镇段的河道治理工程进入了现场准备。四是完成抗旱设备购置工作。今年我县被纳入了抗旱服务队重点建设县,按照国家防汛抗旱总指挥部《关于印发县级抗旱服务队建设管理办法的通知》(国汛16号)、省财政厅、省水利厅《关于拨付中央财政特大抗旱补助费的通知》(鄂财农发59号)文件要求,正式组建了防汛抗旱服务队,购置了包括抗旱应急拉水车、移动灌溉、输水软管、清淤、发电等共五大类、价值250多万元的抗旱设备,落实了近90平方米的防汛抗旱物资储备仓库,进一步加强了防灾减灾装备和基础设施建设,提高了抗旱应急保障能力。五是进一步完善了山洪灾害预警系统平台建设,同时开展短信预警,初步建立了山洪灾害监测预警机制,使有效防御山洪灾害的能力得到了明显提高。
6、加强预防办能力建设,提高队伍综合水平。一是加强队伍建设。县预防办今年原有人员3人,新增公益岗位1人,进一步优化了预防办工作人员的年龄和知识结构,提高了工作效率和工作水平。二是紧紧围绕防汛办的工作职责,围绕县级防汛办的“六个一”建设框架,建立一套涵盖防汛抗旱工作的标准化制度,如检查制度、值班制度、总结制度等,建立档案管理制度和水旱灾害统计报告制度,强化岗位职责,完善工作机制,实行制度管人、制度管事。
7、全力抢险救灾,确保损失降到最低。入汛以来,我县遭受6次大的暴雨袭击,造成全县16个乡镇76个村16.9万人不同程度受灾。灾情发生后,全县各级各部门认真贯彻落实省、市、县防指的防汛工作部署,全力以赴抢险救灾。县委、政府主要领导亲自安排部署防汛工作,指导抢险救灾;各成员单位认真履行职责,分工协作,密切配合,县水利、民政、交通、国土等部门派出工作专班,深入灾区核查灾情、疏通道路、查勘险情;各受灾乡镇党政一把手亲临抗灾一线,组织广大干部群众抢险救灾,开展生产自救。全县共投入防汛抢险劳力0.22万人次,投入资金150万元,其中省市下拨抗洪抢险资金55万元,投入价值65万元的抢险物资,减淹耕地0.29千公顷,减少受灾人口0.535万人,成功避免山洪灾害人员伤亡2起45人,山洪灾害转移人口0.0166万人,减灾经济效益0.045亿元。
三、 存在的问题及下一步的主要工作
今年的防汛抗旱工作,虽然取得了一定成绩,但也暴露出了一些问题:一是中小河流堤防防护标准明显偏低,防洪能力严重不足;二是病险水库防洪仍是心腹之患,不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大,有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全,实用性和可操作性有待检验;五是抗旱水源严重不足,水利化程度有待提高;六是防办现代化、信息化办公建设滞后,防办能力建设有待加强。20xx年,我办将继续推进防汛抗旱“两个转变”,按照省、市防指和县委、县政府的安排部署,牢固树立防大汛、抗大旱的思想,以落实防汛抗旱责任制为核心,以防洪保平安、抗旱保发展为重点,以提高应急能力建设为抓手,扎实开展防汛抗旱各项工作,最大限度减轻水旱灾害损失,为县域经济社会持续健康发展提供强力支撑。主要做好以下几个方面的工作:
1、加强“四小”防洪安全工作。以中小河流防洪、中小水库防洪、在建中小水电站安全管理、滑坡风险规避和小区域安全为重点,全面落实防洪责任,加强监督检查,进一步加大水利建设投入,提高防洪抗灾能力,确保洪水安全。
2、加强山洪灾害防御工作。继续完善山洪灾害防御预案,并适时组织预案演练,提高预案的实用性和可操作性。完善山洪灾害预警系统平台建设,建立健全山洪灾害群测群防体系,加大山洪灾害防御知识宣传力度,提高群众防灾减灾意识和自救互救能力,逐步形成依法防控、科学防控、综合防控、群防群控的良好氛围。
3、坚持防汛抗旱并举。以防汛抗旱为基础,在防汛准备的基础上,做好抗旱工作,加强土壤水分,水分,降雨监测,科学分析预测旱情,积极做好抗旱配套设施建设,,做到防汛抗旱并举,切实做到防汛抗旱并举。
4、加强应急值守和信息报告工作。坚持防汛抗旱24小时值班和领导带班制度,统一水旱灾害统计报表,规范防汛抗旱信息报送,提高水旱灾害应急处理效率。加大防汛抗旱信息化建设力度,提高监测、预报、预警水平,为防汛抗旱决策调度提供快速、可靠、有力的技术支撑,不断适应应急管理工作的新要求。
5.加强办事处的能力建设。加强组织机构建设,进一步明确防汛抗旱行政责任人的工作职责,加强与各成员单位的沟通联系,使各成员单位各负其责,形成防汛抗旱合力。加强团队能力建设,在加强内部管理体系建设的同时,加强预防办工作人员的专业学习,全面提高理论政策水平和专业工作能力,创新工作机制,改进工作方法,不断适应现代条件下防汛抗旱工作的需要,切实发挥防汛办的人员服务作用。
防汛抗旱工作总结11
为切实做好20xx年中心城区防汛排涝工作,确保城市安全度汛,市城管局认真履行城区防指办公室职责,未雨绸缪,精心谋划,扎实做好防汛各项准备工作。
一、认真组织谋划20xx年城区防汛排涝工作
根据市防汛抗旱指挥的统一部署和要求,为扎实做好20xx年城区汛前准备工作,一是市城区防汛抗旱指挥部办公室印发了《关于切实做好20xx年城区防汛排涝准备工作的通知》(城防办[20xx]2号),要求金安区、裕安区、开发区及市直相关单位结合实际,认真做好防汛排涝隐患排查治理、防汛排涝应急预案修订完善、防汛物资器械配备、防汛应急演练等工作;二是组织考察学习。3月底,市城管局组织相关人员赴合肥、南京等城市学习考察防汛排涝工作的先进经验和做法;三是提请市政府印发《六安市人民政府办公室关于做好20xx年度中心城区防汛排涝工作的通知》,对城区防指成员单位的防汛备汛工作再次进行部署和要求,对城区管渠清淤、居民小区(机关企事业单位)、地下空间、城区水系、城区道路、建设工地、收储地块等防汛责任进一步明确,做到不留空白点、不留盲区;四是建立重点区域责任制。结合往年汛期情况,排查57处重点区域,每个点位都落实了责任单位和责任人。
二、修订完善防汛排涝应急预案并组织预案演练
我局认真总结历年城区防汛工作中存在的问题和薄弱环节,结合工作实际,依据《六安市城市防洪应急预案》修订完善了《六安市城市管理行政执法局中心城区防汛排涝工作应急预案》,局属公用事业单位分别制定完善园林、环卫、市政排水、供水、燃气专项防汛应急预案,并组建了专业应急队伍。金安区、裕安区政府、开发区管委也修订完善了防汛排涝应急预案并报城区防办备案。根据前期制定的演练计划,近日开发区支队开展城市道路防汛排涝应急演练、市市政处开展城区低洼处和窨井抽排水排涝应急演练,市自来水公司开展启动防汛排涝设施应急演练、新奥燃气公司开展加气站区洪涝应急救援演练,演练都取得了圆满的成果,一方面对机械设备性能进行调试,另一方面检验设备操作人员操作技能熟练程度,为有效开展防汛抗洪抢险救灾提供重要保证。确保汛期城区市政公用设施安全稳定运行,减少对群众生产生活的影响。
三、加强应急物资和器械储备
按照“宁可备而无用,不可用而无备”的.原则,我局备齐备足防汛排涝、抢险必备的物资、器材、设备。现有1艘冲锋舟,2艘巡逻艇和5辆排涝泵车、3辆疏通车、26台小型汽油泵,备有防汛沙570吨、石料2870吨、20xx条防汛编织袋、9000条防汛麻袋以及警示标牌、水泵、铁锹、手电、救生衣等应急抢险物资。防汛物资落实专人看管,24小时随时领取。金安区政府计划采购橡皮艇8艘,排水泵8台,目前正在走采购程序。
四、全面开展汛前安全隐患排查治理工作
汛前对城区防汛排涝隐患实施全方位拉网式排查,重点检查城市排水管网、行泄沟渠、排涝泵闸、老旧小区、下穿隧道、低洼地段、地下空间、施工现场等重点区域和重要设施,共排查隐患111处,已整改88处,还有23处正在整改。市城管局汛前对城区重要区域排水管网设施进行清淤和疏通,目前已完成了雨水主管网疏通123公里,支管网疏通104公里,城区排水沟渠清淤疏通17公里,检查井清淤6985座,雨水箅清淤11787座,对易发生冒溢地段的检查井,加装防护网等安全防护设施,确保汛期排水畅通。对金安区、裕安区分别下达《关于消除城区防汛排涝隐患的通知》,要求两区消除防汛排涝隐患5处。
防汛抗旱工作总结12
今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻"安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导效果
特别关注气象台、xx市气象台及工程所在地的'沙河县水文气象台发布的气象、水情信息,及时做好对气象部门发布的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报20xx年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。
防汛抗旱工作总结13
20xx年,xx市域内累计降雨总量总体偏少,黑河、梨园河等河流来水平稳,未发生大范围流域性暴雨洪水。面对今年的防汛抗旱形势,xx市坚持统一指挥、科学调度、精心组织、扎实备汛,狠抓责任落实,深化隐患排查整治,严格落实各项防汛措施,成功应对处置多次暴雨天气过程,防汛减灾实现了“零伤亡”目标,圆满完成了年度防汛抗旱工作任务。全市防汛工作扎实有力、汛旱灾情形势总体稳定。
一是安排部署到位。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,始终把确保群众生命财产安全放在防汛减灾工作首位,多次听取工作汇报,并召开专题会议,研究防汛抗旱工作,对全年防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作进行安排部署,确保安全度汛。
二是责任落实到位。全市各级各部门严格落实防汛行政首长负责制及部门责任制,层层传导压力,逐级夯实责任,构建完善市、县、乡、村四级责任体系,全面落实水库、河道、城市防洪、地质灾害区域、中小学校等重点区域、重点部位防汛责任人和重点防洪工程承包责任制,形成了自上而下的防汛抗旱工作组织体系。
三是督查检查到位。入汛以来,全市上下坚持问题导向和底线思维,以查全、查实、查细为原则,结合全市安全生产三年整治专项行动和“六查六看”防汛专项检查,及时部署和开展汛期大检查,检查重点防护单位165家、水库(水电站)60多座、地质灾害隐患点200多个,排查整治各类风险隐患77项,清理疏浚河道洪道13.9公里。
四是监测预警到位。市、县区气象、水务、水文、自然资源等部门充分利用雨情自动监测站、人工监测点、水情监测站、气象雷达等预警设施,加强河流水情、山体滑坡、泥石流的.监测预报,及时掌握水情、雨情动态,发布各类防灾减灾预警信息98期,重大气象信息专报103期,气象信息快报22期,大风蓝色预警信号112期,周天气预报38期,发送防灾减灾预警服务提示短信和气象服务短信20。8万条。
五是救援准备到位。严格落实防汛物资储备制度,全市8个灾物资储备库(含省级库1个),储备各类应急救灾物资75198件,其中市本级储备应急救灾物资共3类16种27项39个规格型号57290件(个);县区储备应急救灾物资17908件。
六是抗旱措施到位。针对今年气候干燥,降水量少,部分乡镇干旱实际情况,市防指协调气象、水务等部门在适时开展人工影响天气作业,最大限度缓解农业旱情。根据河流来水情况,认真制订工程蓄水方案,科学调度水利工程,同时指导各县区根据水雨情预测预报和防汛、供水形势,有序开展汛末蓄水工作。始终坚持防汛抗旱两手抓两不误的原则,统一管理和科学调度水资源,最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。
七是应急值守到位。严格遵守汛期值班值守纪律,并对应急值守情况进行抽查检查,加强联系报告,确保通信顺畅,保证发生较大险情灾情第一时间上报,有力有序应对各类灾害。
防汛抗旱工作总结14
按照上级防汛减灾要求,我县认真落实各项防汛措施,精心组织,周密部署,坚持人民至上、生命至上的原则,竭力做好抗洪工作,坚决打好防汛救灾攻坚战。现将我县今年防汛抗洪救灾工作情况总结如下:
一、汛前准备情况
1、认真部署防汛准备工作。xx月xx日县防指对各地各有关部门20xx年度防汛抗旱工作进行安排部署,要求认真抓好防汛抗旱各项准备工作。县防办、县自然资源局、县水利局等结合工作开展防汛检查。
2、层层落实防汛责任。一是建立指挥体系,重新调整县防汛抗旱指挥部成员单位及其相应职责,全县22个乡镇(开发区)也相应调整了防汛抗旱指挥部,建立以党委书记为政委、行政首长为指挥长的“党政同责”的防汛抗旱指挥体系。二是建立包保责任制,按照“县包保乡镇、乡镇包保到村”的原则建立包保责任体系。三是签订防汛抗旱责任状,为进一步落实防汛抗旱责任,县政府与乡镇签订防汛责任状。
3、修订完善各类预案。根据机构改革后,县防办重新修订了《xx县防汛抗旱应急预案》、《xx县防台风应急预案》,征求意见稿已在全县党政机关公开征求意见。20xx年度小水库应急抢险预案、运行调度方案、山洪灾害预案和重要圩口预案由县水利局完成且已获县防指批复。
4、加强防汛物资储备管理。汛前,县水利防汛物资仓库储备有麻袋14000条、编织袋25500条、草袋10080条、木桩1200根、钢丝网30捆,防汛抢险设备100台套。各乡镇(开发区)根据本地实际情况,通过购买或签订协议等方式储备各类防汛物资。据统计,全县社会物资号料还有:砂石料料源点34处,储备量4200立方;木材料源点32处,储备量达1500方。
5、加强防汛抢险专业队伍建设。一是依托县水利局技术人员,组织专业技术人员到联系乡镇,指导基层做好防汛抗旱工作;二是县人武部组织的县快反新质民兵分队25人;三是在县应急局组织下,充分利用非煤矿山企业的专业技术人员和机械设备,组建1支20人的县非煤矿山应急救援队;四是依托县消防救援大队和县武警中队,在党和政府需要的时刻快速投入响应;五是各乡镇、各村也相应成立了地方群众防汛抗旱应急救援队伍;六是依托县水利工程建设施工企业的人员和相应装备,组建施工企业应急抢险队伍;七是县应急局面向社会,组建成立了xx县蓝天救援队,计划在今年的国庆节期间正式授旗。
6、加强培训演练。xx月xx日,县防指邀请防汛抗旱专家对全县各乡镇指挥长、县直各单位负责人、县抢险队伍的人员进行防汛抗旱培训。xx月xx日、xx月xx日在xx镇、龙河口水库举行全县防汛抢险和水上抢险科目的演练。同时县直有关部门、有关乡镇分别在各专业领域内组织了多次防汛抢险和人员转移安置等培训和应急演练的活动。
7、应急指挥平台建设。目前我县应急指挥平台建设已基本建成,建设内容包括了自然灾害(防汛抗旱、地质灾害、森林防火)、安全生产等多个功能模块以及相应监测预警系统,具体围绕物联感知、视频感知并相应对感知数据进行了接入建设。xx县应急指挥平台建设,在今年xx月我县防御多年不遇的'特大洪水期间发挥了重大作用。
8、建立应急救援联动机制。强化协作联动,确保各类自然灾害和安全生产突发事件及时有效处置。我县建立《xx县应急救援联动机制》,将27个县政府工作部门完善建立日常工作联系机制,召开了县应急救援联动机制第一次全体会议。
9、加强隐患治理。我县现有在册地质灾害隐患点100处,分布在我县山区13个乡镇,呈点多、分布散、规模小、危害大的特点。为应对突发性地质灾害造成危害,县政府决定每年下拨200万元工作经费,专门开展危险性大、规模小的地质灾害防治工作,力争治理消除一批地质灾害隐患。
二、汛期工作开展情况
(一)今年汛期汛情
xx月xx日入梅至xx月xx日出梅,我县出现了6次明显的强降水过程,主要集中在xx月xx-xx日、xx-xx日、xx月xx-xx日、xx-xx日、xx-xx日、xx-xx日。其中xx日夜至xx日午后,我县出现了一次持续强降雨过程,xx日20时至xx日20时,全县共有10个自动雨量站累计降雨量超过250毫米,其中最大累计降雨量出现在xx镇油坊站351.1毫米,最大小时雨强出现在xx乡xx站54.2毫米。此次强降雨天气过程强度大、持续时间长,其中仅xx日一天,全天降雨量达178.4毫米,为历史日降雨量的第三高。
今年主汛期雨情方面主要有三个特征:一是入梅时间早。入梅时间较常年偏早11天,并多次出现持续性降水。二是梅雨时间长。xx月xx日入梅,xx月xx日出梅,梅雨期长度为52天。三是降雨范围广、雨量大、强度高。xx月xx日16时—xx月xx日16时,全县82个降雨观测站点,其中68个站点降雨量超50mm,60个降雨站点超100mm;最大降雨站点xx镇油坊水库降雨量193mm。xx月xx日至xx日,全县累积降水量较常年同期偏多超过1倍,为1961年有完整气象记录以来同期最多。
多轮强降雨过后,加上受下游巢湖高水位顶托影响,洪水过境时间长,多条河流超警戒、超保证水位。特别是xx河全河段超保证水位、超历史最高水位,其中xx河xx站最高洪水位18.66m(出现在xx月xx日5时42分),超历史最高洪水位0.85m,超保证水位1.10m。
此次洪灾造成xx河等多条河流漫堤,xx、xx、xx等地出现圩堤溃口,自xx月以来全县累计受灾人口486765人,紧急转移安置人口38168人,其中集中安置人口8662人、分散安置人口29506人;农作物受灾面积30720.24公顷;直接经济损失196316.39万元。
(二)汛期防范应对情况
1、及时发布信息。降雨期间县防办、县自然资源局、县水利局、县气象局多次发布预警信息,提醒各地各有关部门强化值班值守和信息报送,及时有效处置险情。
2、及时派出指(督)导组。根据汛情需要,多次派出督查指导组,指导地方做好防汛工作。其中,xx月xx日、xx月xx日县纪委监委从县委督查室、县水利局、县自然资源局、县应急局抽调人员组成6个督查组对全县22个乡镇、开发区的防汛工作开展情况进行了督查。县自然资源局、县水利局也多次派出专业指导组指导各地强化应对地质灾害和防汛工作。
3、强化值班值守。入汛以来,县自然资源局、县水利局、县应急局、县气象局严格执行24小时值班值守和领导带班制度。各乡镇严格落实24小时值班值守和领导带班制度。特别是xx月xx日我县遭遇持续暴雨、xx河沿线堤防漫堤后,在县应急指挥中心安排由县领导带班、县应急局和县水利局指派专人参与值班,县应急局安排专人在指挥中心平台进行24小时系统值班值守,每隔2小时上报《防汛抗旱专报》,及时报送当时气象、水雨情及灾情,以保证县防指领导能及时掌握防汛决策所需要的相应信息,确保全县防汛工作有条不紊、及时应对。汛期共编发专报200期。
4、及时组织部门会商。县防办多次组织县水利局、县自然资源局、县气象局等主要成员单位展开会商,分析当前雨情、水情,并对下一步防汛工作提出要求。在遇到可能出现的防汛不利天气时,协调县水利局、县自然资源局、县气象局派出专业人员到县应急指挥中心参与会商并联合值班。
5、迅速启动应急响应。xx月xx日,县防汛抗旱指挥部及时启动防汛Ⅳ级应急响应;xx月xx日16时,将防汛应急响应提升至Ⅲ级;xx月xx日4时,将防汛应急响应提升至Ⅱ级,xx月xx日16时,再次将防汛应急响应提升至Ⅰ级。由于我县下游的巢湖水位居高不下并超保证水位、超历史最高水位,受持续高水位及巢湖水位顶托影响,全县河道(特别是xx河、xx河)、龙河口水库及其它小水库堤防防守压力加大,县防指宣布自xx月xx日16时起,我县进入紧急防汛期。县防指分别在xx月xx日和xx月xx日下发县防汛抗旱指挥部令(第2号、第3号),要求各地各部门立即启动防汛应急预案,严格落实各项举措,全力以赴投入到防汛抗洪抢险救灾工作中去。
6、全力开展抢险救援。汛前我县协调驻xx市的省313地质队对全县地质灾害隐患点进行了排查,设立警示牌,在强降雨期间及时转移地质灾害危险区人员至安全地带。指导22个乡镇(开发区)、394个村成立地方群众防汛抢险应急救援队伍,安排50余名水利专业技术人员到乡镇(开发区)指导基层防汛,组建1500余人的民兵救援队,调集非煤矿山企业、建设施工企业人员1100余人和相关设备组建应急抢险队伍,组织xx县蓝天救援队志愿者达117人次赶赴一线进行救灾救援。
7、全面加强城区防洪。重点对县城xx市场等低洼内涝区域进行排涝,对xx市场地下商城等使用沙包加固,安排专人24小时值守,及时劝离滞留人员、商户以及车辆。安排管道疏通专用车辆和25台水泵,排除城区雨水管网回流。全面检查城区所有地下排水设施,及时修复更换破损窨井盖,并设置警示牌。设置警戒带和限行告知牌,临时封闭城区7条积水严重道路。
三、灾后重建工作
1、加强组织领导、全面开展灾后重建。县委、县政府及时召开全县深化防汛救灾和灾后重建工作会议,系统部署灾后重建和生产恢复工作。第一时间出台了《xx县农村灾后重建和农业生产恢复实施方案》,指导全县各地各单位开展灾后重建和生产恢复工作。
成立以县委、县政府主要负责同志担任双指挥长,县委副书记担任常务副指挥长,相关县领导担任副指挥长,县直相关单位和各乡镇(开发区)党(工)委主要负责同志为成员的xx县灾后重建和生产恢复指挥部,全面加强对全县灾后重建和生产恢复工作的集中统一领导。指挥部办公室从县委办、县政府办以及县直相关单位抽调专人集中办公,具体负责指挥部的日常工作。
2、细化工作任务、精准展开灾后重建。制定我县灾后重建和生产恢复“14+4+16”任务清单和责任清单,细化重点工作任务和完成时限,明确牵头县领导、牵头责任单位、落实责任单位和支持责任单位。要求各牵头责任单位、落实责任人单位和支持责任单位明确1名分管负责同志和1名业务工作人员,确保每项重点工作任务有人管、有人干,形成反“一张网、一本账、一体抓”的工作格局。按照灾后重建“四启动一建设”方案,全县梳理出各项任务清单101项。对清单列出的重点工作任务,实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一份合同、一笔经费、一抓到底的“七个一”工作机制,纳入重点工作“月30”调度。截至9月15日已完成63项,剩余38项正在积极推进中。
3、加大资金投入、为灾后重建提供保障。县财政先后共安排应急救灾资金427.56万元,主要是用于购置救援装备、购买救灾物资和集中安置点生活补助等。其中主要包括:
1、县应急管理局购置救援装备24.3万元;
2、蓝天救援队购置救援装备5.76万元;
3、县粮食和物资储备中心救灾物资56万元;
4、县民政局安排受灾困难群众临时救助资金300万元;
5、县消防大队抗洪器材装备41.5万元。
xx县加大工作力度,认真落实上级财政下拨的救灾资金共1370万元。其中包括中央财政自然灾害救灾资金1170万元,市财政防汛应急抢险资金200万元。安排用于xx、xx、xx、xx、xx等乡镇临时安置点经费共451万元;用于xx、xx、xx、xx、xx、xx等乡镇应急抢险经费200万元;用于全县22个乡镇(开发区)受灾群众生活救助经费260万元;用于群众倒房重建和修缮加固补助经费约360万元(补助经费标准:一般群众修缮每户20xx元,特殊人群每户6000元;倒房重建每户25000元)。因xx镇等部分乡镇退水较迟,结余的99万元资金预留用于对后期经鉴定确认新增的倒损房屋补助资金等用途再作第二批分配。
上级分配我县的第一批农业排灌和抗灾用电270万度指标已分配到xx、xx、xx、xx、xx等受涝严重的乡镇,较大缓解了我县农村排灌用电经费困难。
四、存在的短板和不足及相关建议
(一)当前存在的问题
1、防汛抗旱工程措施方面
我县中小河流现状防洪标准偏低,xx河主河道全长154km,目前仅xx河左岸xx镇路里村段、右岸xx镇白马宕段以及城关镇马河口大桥段进行了堤防除险加固建设,堤防设计防洪标准为20年一遇,其它未加固河段堤防的防洪标准达不到20年一遇。xx河为砂质河床,受水流冲刷及人为采砂等因素影响,堤基、岸坡及迎流顶冲段冲刷严重,存在滑坡、塌方等安全隐患,影响堤防安全。同时沿河大部堤防填筑质量不高,堤顶宽度和边坡远未达到设计标准,当汛期河水高涨时,给防汛带来很大压力。
xx河中游建有龙河口水库。在龙河口水库建成后,大大削减了山区洪水的洪峰流量。但受库容的限制,当库水位不超过20年一遇的洪水位时,溢洪道下泄流量控制在1000m3/s;当库水位超过20年不足50年一遇,溢洪道下泄流量不大于1500m3/s,此外,龙河口水库-xx县城段(新河口)尚有506km2的区间来水没有控制,因此,常致xx县城防洪安全第一道屏障的xx河堤防带来一定的防洪安全影响,给城区防洪排涝造成较大的压力。
xx河源出x西大别山余脉xx市的大山寨等,自上而下流经xx市金安区双河镇,到龙咀进入xx和xx县的交界处。流经xx县xx乡、xx镇、xx镇、xx镇、xx县xx镇及xx镇。xx河干流全长117.5km,其中xx段长54.0km。xx河流域山区占15.1%,丘陵占70.5%,平原圩区占14.4%。该河上游有三条大支流汇合于双河镇至龙咀河段。一级支流有14条。xx河主河道右岸xx县xx镇段大部、xx镇xx大桥至朱槽沟河口段、xx乡林安至芦柴堰段堤防进行了除险加固达到20年一遇的防洪标准;xx县xx镇段右岸、xx镇九里十三圩段堤防仍未进行除险加固,目前防洪标准仍只能达到5-10年一遇。
xx河上游无调节水库,沿线无行蓄洪区。当遭遇今年7.18特大洪水时,上游来水快速下行,导致河水上涨过快,xx河沿线大段出现洪水漫堤,全线出现超保证水位、超历史水位,并导致xx、xx、xx等乡镇出现溃口,造成内涝,严重威胁沿线群众的生命财产安全。同时下游的巢湖由于长江长期高水位影响,巢湖排水缓慢,从而使巢湖水位居高不下。受巢湖水位顶托影响,杭丰两河长期在高水位运行,对xx河、xx河堤防防汛安全提出了更高的考验。
2、防汛抗旱非工程措施方面
一是由于机构改革人员变动,指挥机构人员少、技术力量不足;二是县级防汛抗旱任务类型较广,需要继续磨合各成员单位各项职责分工,理顺工作关系;三是县乡两级防汛抗旱设备类型(如移动式排涝设备、大型抽排水设备等)、数量储备不足;四是防汛抗旱应急预警系统需要较多的资金、技术支撑,比如外部设备投入、维护,平台的开发、升级维护等都需要长期的资金技术支持。
(二)工作建议
一是通过工作协调,进一步明确各成员单位职责分工,理顺工作关系,加大对县乡级防汛抗旱指挥机构的人员经费投入,强化人员防汛抗旱工作业务技术培训,增强防汛抗旱工作的整体力量;
二是加强防汛抗旱物资、装备的储备,防汛抗旱物资、机械设备和人员要充分到位,特别是要加强对汛后排涝设备的储备和维护保养,确保在洪涝灾害时发挥积极作用;
三是要更加重视对水利工程管护、强化中小河流堤防加固和小水库等项目工程的建设,继续大力推进中小河流治理项目实施。特别是xx河、xx河治理项目,在确定治理标准时,要参照今年遭遇的特大洪水影响,确定具体的设计标准,包括堤防的设计堤顶高程应计入本次洪水过程水位的影响,确保堤坝安全;同时以防洪工程、河道要综合治理,整合权衡河道上下游的综合效益,分类规划,分步实施,增加建设一些有利于整个流域防洪的工程项目,如增设调节水库、增加行蓄洪区等方法,另外对杭丰两河规划设计时还要考虑到受下游巢湖水位汛期顶托作用的影响,从而在遇特大洪水时能确定做到防汛抗洪保平安。
防汛抗旱工作总结15
今年以来,在市委、市政府的正确领导、防汛抗旱办公室等有关部门的大力指导下,我区防汛抗旱工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“降低损失、促进增收、保障安全”为根本,全面贯彻区地两级防汛抗旱工作会议精神,扎实落实“建重于防、防重于抢、抢重于救,防汛与抗旱并举”的工作方针,克服困难,全力抗灾救灾,有效降低了灾害损失,确保了广大农牧民群众的生命财产安全,促进了全年农牧业生产各项指标任务的完成。
一、基本灾情
今年我xx大部分地区降水量正常略偏少,局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。据不完全统计,今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击,受灾涉及xxxx个县乡、人,各类灾害导致直接经济损失xx万元。一是农牧业直接经济损失xx万元。全区农作物受灾面积达xx亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产xx万斤,牲畜死亡xxxx头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失万元。洪灾共造成xx千米的大小水渠被毁,xxxx处、长xx千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失xx万元。毁坏路面(基)xx千米。四是其他设施直接经济损失xx万元。灾害造成xx间民房成危房,冲损草场xx亩。
二、防汛抗旱工作开展情况
按照“及早部署、主动防御”的原则,防汛抗旱指挥部在思想上高度重视,组织上加大力量、行动上狠抓落实,多次召开专门会议,分析研究防汛抗旱形势,采取切实有效措施,促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。
(一)加强领导,落实了防汛抗旱的责任。我xx各级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识,把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会,总结了经验,分析了形势,安排了今年的工作,与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制,以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程,确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据xxxx省防办的总体要求,制定出台了《xx山洪灾害防御预案》,明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等,将职责落实到县、落实到乡、落实到任,确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。
(二)超前防范、争取防汛抗旱的主动。未雨绸缪,防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾,宁可信其有,不可信其无”的思想,坚持想法设法,多方协调,积极争取,千方百计筹措防汛资金和物资,确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要,今年我共筹措防汛抗旱资金xx万元,储备铁丝xx吨、防汛袋xx万余条、旱地龙箱。与此同时,各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。
(三)加强宣传,调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性,使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事,从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状,增强全民水患意识,今年以来,我xx通过会议、文件、简报等形式,大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规,使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强,依法治水观念明显提高。
三、存在的问题及明年防汛抗旱工作重点
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄,对防汛准备工作重视不够,不同程度地存在麻痹侥幸心理,影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱,不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强,但防汛抗旱物资数量有限,不适应防大汛、抗大旱的'需要。
结合我目前防汛抗旱工作的现状,明年我防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作:
(一)做好组织准备,全面落实好防汛抗旱责任制。继续与各乡(镇)签订防汛抗旱工作责任书,落实防汛责任人。对玩忽职守,造成重大损失的,将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度,坚持领导带班制度,确保通讯畅通。
(二)做好工程准备,扎实处理水利工程的薄弱环节。充分利用今冬明春农闲季节,组织群众加快各项防洪保安工程建设,抓紧水毁工程修复,大搞农田水利基本建设,大力开展“民办公助”搞水利的活动,为明年安全度汛打好基础,确保安全度汛。
(三)做好物资准备,为防汛抗旱做好物质保证。按照分级负责、分级储备、分级管理的原则,地、县两级不等不靠,积极筹备资金,抓紧调储,保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责,积极支持、全力配合,扎实搞好抢险物资的储备。
(四)做好抗旱准备,提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛准备的同时,不忽视抗旱工作。根据实际情况,制定切实可行的抗旱预案,住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织,程度地缓解旱情。
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