秸秆工作总结
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秸秆工作总结(一)
今年我镇秸秆禁烧工作自5月13日开始,5月16日全面展开,6月20日基本结束。镇党委、政府高度重视,是历年来工作力度最大、工作成效最显著的一年,经过全镇12个村、28个相关部门和广大人民群众的共同努力,全镇未出现一处大面积着火点,实现了镇党委、镇政府提出的“不点一把火,不冒一股烟”的禁烧既定目标,夏季秸秆禁烧工作任务全面完成,现总结如下。
(一)基本情况
一、强化领导,组织落实到位。
5月15日,东屏镇政府召开了2014年夏季秸秆禁烧工作会议,全镇12个行政村书记、主任以及12个相关联系点部门参加了会议。会议对2013年秸秆禁烧工作进行了总结,安排部署2014年夏季秸秆禁烧工作,并签订《东屏镇夏季秸秆禁烧目标责任书》。发放《东屏镇2014年秸秆禁烧与综合利用工作意见》,成立以镇长为组长,副镇长为副组长,有关部门主要负责人为成员的禁烧秸秆工作领导小组,负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧秸秆工作。镇、村、组干部上下联动,日夜坚守、奋战在禁烧工作第一线。
二、明确职责,责任落实到位。
明确12个行政村是秸秆禁烧工作责任主体,各村主任负总责。采取领导干部包片、一般干部包村、村干部包户、各农户包自家地块的分包责任制,把禁烧任务量化,层层分解到村、户、地块,逐级签订目标责任书,不留死角。
三、多措并举,宣传落实到位。
组织有关部门印发2万余份《秸秆禁烧倡议书》,做到农户每家一份。号召全镇1000余名农村党员干部和村民代表充分发挥模范带头作用,积极参与禁烧工作。利用电视、广播、报纸、114网、宣传栏等媒体大力宣传秸秆粉碎还田综合利用典型,曝光秸秆焚烧违法案例。各村将《禁烧通告》张贴到每一个村,《秸秆禁烧倡议书》发放到每个农户,并配备2台宣传巡逻车,成立2个镇级领导小组8人,在田间地头巡回广播,各村利用高音喇叭不间断广播。制作1200条横幅,在乡村主要干道悬挂宣传条幅,做到禁烧秸秆工作家喻户晓、深入人心。
四、严防死守,人员落实到位。
各村配备得力的村、对、组干部和禁烧工作人员,24小时全天监控。镇级成立秸秆禁烧督查巡逻队,加强督查巡逻值班,巡查监控点人员在岗情况,发现乱堆乱放秸秆及时督促清运,发现火情及时组织扑灭,并对焚烧秸秆的责任人进行处理。
五、追究责任,打击处理到位。
加大对焚烧秸秆人员的打击力度,对焚烧的人员,由环保局和各行政村依据《中华人民共和国大气污染防治法》处以1000元罚款,并移交公安机关予以拘留;涉及党员的,由纪检机关第一时间介入,严肃追究责任;对造成严重损失、构成犯罪的,移交司法机关处理,依法追究当事人的刑事责任。
六、兑现承诺,落实奖惩到位。
东屏镇与12个行政村签订秸秆禁烧责任书,将秸秆禁烧工作列入12个行政村年终工作千分制考核的重要内容。禁烧工作结束后,镇政府对全镇秸秆禁烧工作进行考评,对禁烧工作组织严密、措施得力、成效显著的行政村给予表彰和奖励;对出现着火点的,对所在村处以经济罚款,并对所在村组干部予以经济处罚或停职处理;对全镇范围内出现秸秆焚烧第一把火或火点较多的,除给予所在村经济处罚外,还要对所在村主要负责人予以诫免谈话或停职处分;情节特别严重的给予相关责任人降职、免职、撤职处分。
(二)几点启示、存在的问题
从今年我镇秸秆禁烧工作中,我们有几点启示:一是各级领导重视是搞好秸秆禁烧工作的关键;二是广泛宣传是搞好禁烧工作的坚实基础;三是落实责任是搞好禁烧工作的有力保障。
尽管我镇的禁烧工作取得了显著的成绩,但是还存在以下问题:一是秸秆综合利用资金短缺,秸秆综合利用和禁烧资金需求量大,制约着综合利用,影响禁烧工作;二是现有的秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足,导致部分秸秆堆存在村庄、田地和农户门前,存在一定的安全隐患。
(三)下一步工作打算
下一步,我们将及时认真总结夏季秸秆禁烧工作的.经验,针对存在的问题,加大工作力度,确保我镇秋季秸秆禁烧任务全面完成,为进一步提高我镇生态环境质量,做好应有的工作。
秸秆工作总结(二)
自5月下旬午季秸秆禁烧工作拉开序幕以来,我镇高度重视,将午季秸秆禁烧工作作为首要政治任务,按照“政府牵头,部门联动,标本兼治,疏堵结合、全面禁烧”的原则,积极引导科学合理利用秸秆,彻底杜绝了露天焚烧秸秆现象,秸秆禁烧和综合利用工作取得明显成效。现将我镇今年午季秸秆禁烧及综合利用工作总结如下:
一、总体情况
全镇小麦种植面积21.34万亩,投入收割机635台,于6月10日全面收割结束。投入打捆机64台,打捆面积6.11万亩,秸秆收储1.2万余砘;投入灭茬机437台,灭茬面积15.22万亩,秸秆综合利用率达100%。全镇夏种面积21.34万亩,其中玉米播种面积18.9万亩,水稻及其它作物播种面积2.44万亩,已全部播种结束。
今年午季禁烧工作,我镇基本实现既定的禁烧工作目标。
二、主要措施及做法
1、深入宣传、全面发动,营造秸秆禁烧氛围
全镇制作30套光盘在镇村广播循环播放,利用立仓电视台优势播放流动字幕,动用流动宣传车50余辆,安装喇叭进村到庄播放禁烧法规政策,悬挂横幅1200余条,宣传禁烧标语,印发“致广大农民朋友一封信”30000余份,与2万多农户签订秸秆禁烧与综合利用协议书,从各中小学入手开展“小手拉大手”活动。通过宣传发动,使群众认识“烧必惩、烧必罚”后果,达到“不敢烧、不能烧、不愿烧”禁烧氛围。
2、成立组织,制定方案,健全网络,落实责任
镇成立以党委书记任组长、镇长任常务副组长、其他班子成员任副组长的高规格领导小组,制定秸秆禁烧和综合利用工作方案、禁烧工作应急预案;各村、村民组成立领导小组、应急小组,分别制定工作方案、应急预案。严格按照“属地管理,分级负责,三级联动”原则,明确全体干部在禁烧和秸秆利用工作中的职责,以村民组为重点突破口,成立禁烧组织,落实包保责任;镇与村、村与村民组,村民组与党员、国家公职人员、各类享受政府优惠政策的群众层层签订责任书、保证书及联防联保责任书,并分级分层次缴纳禁烧工作责任金。镇党委书记、镇长、人大主席每人缴纳5000元,班子成员缴纳3000元,一般镇干部每人缴纳2000元.各村书记、村长每人缴纳3000元,其他村干部每人缴纳2000元,教师、卫生系统等国家公职人员每人缴纳2000元,组干部、保洁员等其他各类人员每人缴纳1000元。镇村组全体干部各负其责,坚持24小时吃住在村,盯人、盯地、盯机械、盯秸秆。
3、创新一条龙作业服务模式,确保收种一体
为确保收割后的麦茬及时打捆或灭茬,我镇要求各联合收割机在下田作业前必须向村级缴纳押金1000元,收割机下田作业必须配备秸秆灭茬机或打捆机捆绑作业,用于保证收割后秸秆全部及时还田或打捆清运,否则停止作业并没收押金,阻碍公务或寻衅滋事的一律交公安机关处理;对于稻区、沿路打捆的田块,收割机留茬必须在15公分以下,不打捆的采取收割、灭茬相结合的方式,确保收割机留茬必须在20公分以下。所有当天已收割的田块,村组干部要严格按照包保网络,监督机手当天及时粉碎或打捆,坚决不允许收割后秸秆在田间地头过夜。如当天没能及时粉碎和打捆,第二天上午依然没有采取行动的,县镇督查人员责令村级主要负责人找粉碎机粉碎,所需费用从村包组干部押金中支付,绝不手软。
根据秸秆禁烧要求和受今年的天气影响,我镇部分村采取“收—灭—种”一体化作业,购置灭茬播种新型机械,即小麦收割后,直接进行灭茬播种,一次性完成“灭茬—施肥—播种—镇压”整套工序,既节约了人力、财力、物力、时间又消除了群众种不下去的顾虑,大大减轻了禁烧压力。我镇对此种好的做法,多次召开现场观摩会,在全镇范围内大力推广。
4、加大奖补,落实政策。
镇财政全面落实省、市、县财政奖补政策,在用活上级财政资金的基础上,拿出配套资金,对秸秆还田,秸秆打捆、秸秆离田,秸秆堆放、收储、购买农机等方面给予补贴。灭茬每亩补贴20元;打捆并送至秸秆堆放点的,每吨秸秆300元(政府每亩补贴40元,每吨5亩,计补助200元);秸秆集中堆放点占地每亩补贴600元。
5、加大巡查、督查力度,严格兑现奖惩措施
对露天焚烧秸秆的,由执法部门按照相应的法律、法规,对焚烧人予以拘留、罚款;系党员干部、公职人员的除拘留、罚款外,还给予组织处理或党政纪处分;对引起火灾或造成事故的,由公安机关依法追究刑事责任。对全镇出现第一把火、每一把火,镇包片包村干部、村组干部及相关责任人,除给予相应的组织处理外,没收相关责任人的责任金。对无火点的村,兑现奖补资金,退还有关责任人员责任金。午季秸秆禁烧期间对工作不力的镇、村、组相关责任人没收押金,并给予组织处理。对纵火嫌疑人公安机关给予留置、行政拘留处理。
三、存在问题
1、收割机械更新换代慢,有的马力小,留茬较高。
2、农机老化较多,易引起机械自燃。
3、秸秆还田、打捆、运输成本高、收购秸秆价格较低。
4、群众焚烧秸秆处罚力度还需进一步加大。
5、因种养业结构变化,农民养牛、羊的习惯几乎已经消失,秸秆大量堆积。
6、受周边外界影响较大,群众有观望态度。
四、几点建议
1、收割机加大更新力度,直接带腹部灭茬设置。
2、加大对灭茬播种机械补贴力度。
3、提高秸秆收购价格,加大秸秆对大型秸秆打包机械财政补贴,激发收草人的积极性。
4、目前,群众有享受“粮补”政策的权力,却没有支持秸秆禁烧的义务,群众对禁烧工作不配合、不支持,只有各级部门在跳独脚舞,各级政府投入的人、财、物很大,效果令人担忧。建议秸秆禁烧的法律法规与“粮补”政策结合起来落实,两项工作相互促进。
5、基层一线的干部普遍认为,禁烧工作很难抓,疏通没有政策,堵又没有硬措施,禁烧政策是好的,群众不支持、不配合怎么办,希望国家、省级在顶层政策、法律、法规设计有新突破。
6、对纵火者严惩不贷,加大处罚力度。
7、进一步加大宣传秸秆禁烧的意义及秸秆综合利用政策。
8、发挥农机合作社作用,购置新型机械进行规模作业,起到以点带面的示范带头作用。
[秸秆工作总结]
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