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国土年度工作计划

时间：2022-08-24 10:25:55 工作计划我要投稿

有关国土年度工作计划4篇

　　时间就如同白驹过隙般的流逝，相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧！现在的你想必不是在做计划，就是在准备做计划吧。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？下面是小编精心整理的国土年度工作计划4篇，欢迎阅读与收藏。

有关国土年度工作计划4篇

国土年度工作计划篇1

各股室、环境：

　　xx年是全面贯彻落实十八大精神的关键之年，为切实加强环保宣传教育工作，努力营造全社会爱护生态环境的良好风气，促进全县环境保护和生态文明建设，结合我县环境保护工作实际，制定如下环境宣传教育工作计划。

　　一、指导思想

　　以学习宣传贯彻十八大精神为主线，紧紧围绕生态文明建设，服务环保中心工作主题。以环保宣传教育为推手，不断推进我县生态文明建设。用创新的思路开拓局面，为不断深化环保工作创造条件，使环保宣传思想工作切实为环保重点中心工作服务。

　　二、主要工作及措施

　　（一）紧密联系宣传媒介，强化环境保护宣传报道。

　　要充分利用各种新闻宣传媒体，紧密联系报刊、网络、电视等媒介，强化环保法律法规、环保科普知识、环保工作动态的宣传报道。积极组织环保干部职工向新闻媒体投稿，力争年内每人在县级XX县级以上报刊和电视台上所发新闻稿件被采用不少于4篇。

　　（二）营造生态文明浓厚氛围，提升低碳绿色环保意识。

　　开展全县环境保护、生态文明建设系列宣传报道，针对生态文明建设、环境友好企业创建活动中的重点、难点及社会关注的热点，有计划、有步骤、有重点地开展宣传活动。举办街道、社区环境警示教育图片巡回展，采取制作散发环保宣传画、刷写标语、悬挂横幅、开办专栏等多种形式，充分发挥舆论先行和舆论监督的作用，用宣传推动全民低碳生活、绿色环保意识，展示我县经济建设、社会进步和环境保护协调发展的成就。

　　（三）加大重点环保工作的宣传力度，激励带动民众参与环保。

　　结合全县环保工作实际，深入挖掘报道我县在主要污染物总量减排、环境监管执法、环境风险防范、环境权益维护、环境污染防治、环保专项行动、农村环境连片整治等工作方面的环境保护先进经验和工作“亮点”。增强公众对环保工作的参与权和知晓度，激励带动全民共同参与环境保护工作，使环境保护更加深入人心。

　　（四）精心组织环保宣教活动，拓宽公众参与环保渠道。

　　以“六.五”世界环境日、“12.4”法制宣传日为契机，以宣传环境保护科普知识和公民环境行为公约，倡导保护生态、节约资源、健康环保的低碳生活方式为主要内容，通过在新闻媒体发表环保专题片、组织开展环境保护上街宣传咨询活动等形式普及环保知识和环保法规，大造声势，广泛宣传，推动环保工作向纵深发展。

　　（五）继续开展生态绿色创建活动，推进全民环境教育。

　　继续深入开展环保宣教进机关、进企业、进学校、进社区、进农村“五进”活动，全面推动绿色创建，开展 “绿色社区”、 “绿色酒店”及“生态乡镇”和“生态村”创建活动，倡导生态文明新理念。有效利用各种社会环境教育资源，建立环境教育基地，增强公众的环境意识和生态文明观念。加强青少年生态环境道德观和价值观教育，支持开展与环保相关的绘画、征文比赛和科技创新大赛等丰富多彩的课外活动。

　　（六）积极组织各类环保培训，提高环境宣教能力。

　　不断推进环境宣传教育能力建设，抓好环境培训教育，完善环境宣教激励和保障的工作机制。积极参加省市组织的环保专业培训，我局将适时举办乡镇领导干部环保宣培训班、企业法人培训班等不同人群参加的学习交流活动，逐步提升宣教人员的业务水平。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织

　　为了确保环境宣传教育工作顺利开展，成立了由李铁为组长，白云峰、李强为副组长，刘军、王丽、陈志斌为成员的环境宣传教育工作领导小组，具体负责环境宣传教育的筹备、策划、程序安排及日常事务处理，、环境管理股和办公室负责活动的具体落实。

　　（二）提高认识，凝聚力量

　　加强与各部门协调力度，积极与组织、宣传、党校、教育、文明办、工青妇等有关职能部门及社会团体密切配合，建立有关部门共同参与的环保宣传工作协调机制，形成社会合力，拓宽政府、社会团体等资金支持渠道，发挥好各类团体在环保宣传教育中的作用。

　　（三）落实责任，力求实效

　　严格按照局内制定的考核奖励办法，将环境宣传教育任务分解到各股室，落实到个人，实行环境宣传教育目标管理，纳入个人责任，一同部署，一同实施，一同考核。同时将干部职工向媒体投稿情况与奖惩挂钩，将全年工作情况与年终评比相结合，使宣传教育工作有领导、有计划、有步骤，为环境保护宣传教育提供了有力的组织保障，为落实环保宣传教育目标任务奠定基础。

　　指导思想。按照宣传统战工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，围绕迎接党的十八大胜利召开和镇党委政府提出的“今后五年，合庆要实现社会主义新农村建设目标，建设经济强镇、新型城镇、文明新镇以及一流党建”的战略目标，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，进一步围绕中心、服务大局、解放思想、开拓创新，统筹兼顾、突出重点、扎实推进，全面做好思想政治建设、对内对外宣传、精神文明建设和统一战线工作，进一步提高宣传统战工作和精神文明建设工作的针对性和有效性，努力做好“凝心聚力”大文章，为合庆实现新跨越、谱写新篇章、再创新辉煌夯实思想基础、舆论氛围，提供精神动力、智力支持和文化条件。

　　工作要点：

　　（一）思想政治学习教育工作抓深化。一是进一步建立健全宣讲队伍，梳理整合条线宣讲队伍，组建合庆宣讲团。二是学习宣讲活动安排制度化，确保党委中心组学习每月一场、东方讲坛全年不少于10场、市民教育培训每村居每年不少于4场。三是丰富学习教育内容，重点开展好党的十八大、十七届六中全会和镇、人代会精神以及文明创建、廉政教育、经济发展等方面的宣传教育。四是努力培育宣教工作品牌，结合镇首届读书节，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，以及本土历史文化教育，努力提高全镇市民道德思想水平和对合庆家乡的认同感。

　　（二）对内对外宣传报道工作抓亮点。一是挖掘培育一批先进典型，切实发挥好好干部、好党员、好市民、好家庭等引领示范作用。二是彰显合庆工作特色亮点，进一步加强与新闻媒体的沟通互动，强化对“1+x”村民民主自治模式、生态旅游农业、村庄改造、综合考核制度、干部培养制度等特色亮点工作的宣传报道，进一步提高合庆工作知名度。三是拓展宣传工作载体，在借助重大会议、主题展览、文艺演出、政务网等传统载体的同时，探索建立政府外网、发布官方微博、举办社区报或信息简报等形式，进一步提高宣传工作的覆盖面、有效性、影响力。四是打造一支宣传骨干队伍，加强对宣传报道队伍的培训，进一步提高宣传报道工作水平。五是进一步加强对镇区公益性宣传广告的管理、指导和服务，确保宣传氛围规范、整洁、有序。

　　（三）爱国统一战线工作抓基础。一是指导侨联工作做实，明确侨联分会工作任务和保障措施，推进侨联工作制度化规范化。二是协助商会工作做强，重点配合做好“村企结对”工作的深化。三是推进少数民族工作做细，建立健全少数民族工作联络组（区少数民族联合庆分会），挖掘培养少数民族自我管理、自我服务骨干队伍，帮助少数民族解决急难愁问题，大力推动XX市民族团结先进镇创建工作。四是宗教工作促安，重点加强对佛教、天主教场所安全的管理指导，确保春节香讯、五月朝圣活动以及场所修缮工作安全。五是健全党政领导与党外人士联系交友制度，切实做好团结凝聚党外人士工作。

　　（四）精神文明创建工作抓提升。一是提高全镇文明创建工作科学化水平，适时召开文明委和文明办工作会议，制订创建规划和行动纲领，落实好保障措施。二是加大文明村、文明小区和文明单位的创建力度，扎实做好日常创建和年底考核工作，确保20xx-2012年新一轮文明村、文明小区和文明单位创建率有新提升。三是全面启动20xx-2013年新一轮XX市文明镇创建工作，形成创建工作方案，对照标准，合理分工，强化保障，周密部署，确保各项创建工作落到实处。四是推进志愿服务规划化制度化品牌化，重点加强全镇志愿服务工作体制机制建设，成立志愿者总会或协会，加大对志愿者的关心服务，努力形成几个志愿服务工作品牌。五是进一步加强未成年人思想道德建设，明确职责、整合资源、形成合力、落实任务，确保未成年人思想道德建设持续有效推进。六是全力推进学习型社会建设，建立学习型社会创建的体制和机制保障，策划组织丰富多彩的学习活动，不断强化学习型组织、学习型机关、学习型家庭等建设。七是协调做好环境卫生、社会治安、志愿服务等日常创建工作，以良好的状态迎接新区全年四次和市一次文明指数测评，力争取得好成绩。八是深入推进基层精神文明实事工程建设，指导相关村居做好文化活动场所的建设及向新区文明办材料报备工作。九是深化星级家庭创建活动，指导各村居根据党委要求和工作实际进一步修订完善创建标准和考核办法，不断提高申报率、创建率，做亮做强合庆星级家庭创建品牌。十是出版《合庆风情》，结合“书香合庆---合庆首届读书节”的开展，进一步加强合庆历史文化挖掘利用工作和对市民的.乡土文化普及教育。

国土年度工作计划篇2

　　十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，是我国落实最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线的重要决心，也是我所国土资源工作的一项长期艰巨的任务。为切实保护耕地，我所制定本计。

　　一．指导思想

　　以实现最严格的耕地保护为着眼点，广泛开展耕地保护的法律法规等各种宣传教育活动，层层落实耕地保护责任，着力加强基本农田保护与建设，严厉打击处理违法占用耕地行为。坚持节约集约用地，加强耕地保护基础工作，促进全乡经济社会全面、协调、可持续发展。

　　二．目标任务

　　1.通过4.20、6.25等主题宣传活动，提高群众保护耕地意识。

　　2.通过实行最严格的耕地保护制度，层层落实耕地保护责任，实现我乡耕地保护目标，确保20xx年全乡耕地保有量不少于亩，基本农田保护面积不少于亩。

　　3.进一步完善耕地保护监测网络建设，夯实耕地保护基础。

　　4.通过加大对违法用的查处力度，提高全民依法用地，保护耕地意识。

　　三．主要内容

　　1.在大水田乡违法用地专项整治活动中，集中对村干部进行基本农田保护，耕地占补平衡，节约集约用地，土地整改等方向的政策法规进行培训，并与村里签订20xx年耕地保护责任书，细化耕地保护考核指标，责任落实到村。

　　2.通过建立耕地保护包片包村责任制，聘请村级耕地保护信息员，以加强对耕地及基础农田保护的动态监测，及时发现制止违法占用耕地的行为。

　　3.严格执行耕地“占一补一”原则，严把耕地占用报批关，凡非农建设项目需占用耕地的，必须依法按程序报批，先补充同等面积且质量相当的耕地，并落实到农户。

　　4.维护和补充基本农田保护区标示牌和界桩。

　　5.在“4.20”、“6.25”期间，通过标语、座谈会、发放宣传资料等形式宣传耕地保护有关方面的内容，让广大群众知晓保护耕地人人有责。

　　四．工作要求

　　1.加强领导，我乡成立领导小组，以书记刘界夫任组长，乡长向跃、副乡长马孝川任副组长，黄剑豪任办公室主任，阳范威、廖敦良、张剑平、廖生权和13个村信息员为成员。

　　2.耕地保护工作领导小组要组织人员到各村巡查，坚持每月巡查不少于4次，对巡查中发现的破坏耕地的行为制止并严厉查处到位。

　　3.根据我乡耕地保护实际情况，有目的的开展耕地保护活动，把各项任务细化分解，定工作标准，定时序进度，定责任主体，切实做到在活动后增强了人民群众的耕地保护意识，及时总结和完善耕地保护工作经验，以提高耕地保护的能力。

国土年度工作计划篇3

　　20xx年，我局将牢固树立“以人为本、安全发展”理念，扎实开展“安全年”各项活动，紧紧围绕安全隐患排查治理这条主线，强化责任严监管，完善制度抓落实，全力防范事故，不断提升安全生产工作水平。具体工作计划如下：

　　一、统一思想，加强组织领导。

　　认真贯彻落实上级关于安全生产的文件会议精神及工作部署；把安全生产工作列入局年度重要议事议程，制定xx年关于安全生产工作的指导性文件，部署规范全年安全生产工作，做到年初开会动员部署，年中调度情况，年终考核总结，日常监管到位；根据人员机构编制调整情况，及时调整局安全生产工作领导小组成员，明确“党政同责”和“一把手”安全生产负责制，主要领导亲自抓，分管安全领导靠上抓，其他分管业务领导落实一岗双责制，确保安全生产工作组织领导到位。

　　二、加强监管，强化责任制落实。

　　防止和避免安全事故的发生，严格落实各项安全责任制，强化监督管理。进一步推进安全生产网格化监管，按照市安委会关于网格化工作要求及时录入相关信息，保障“三网”正常运行，实现安全生产管理工作信息化、制度化、规范化。及时调整局《安全责任手册》，细化责任人及责任区域和范围，确保横到边、纵到底，全覆盖；根据市局与市政府签订的责任书内容，逐项落实工作措施，层层落实安全责任；制定年度目标责任及考核措施。

　　按照《地质灾害防治条例》的要求，在总结上一年度地质灾害防治工作基础上，会同建设、水利和交通等行政主管部门，结合辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、稳定性等实际情况，认真组织编制《年度地质灾害防治方案》，在汛期前报同级政府审批后公布。年度防治方案应作为政府指导地质灾害防灾减灾工作的决策依据。

　　三、突出重点，扎实开展隐患排查治理。

　　（一）加强危漏房屋排查治理。

　　按照市安委会、市防汛办等上级部门工作部署和要求，督促指导各区房产管理处开展危漏房排查，根据危险程度，按轻重缓急，在区政府的统一领导下及时开展危漏房屋排查治理，逐步消除安全隐患，确保房屋使用安全。

　　1、督导单位：局住房保障和房政管理处。

　　2、责任单位：市内三区房产管理处。

　　（二）加强人员密集场所、重点区域隐患排查治理。

　　强化人员密集场所、重点区域安全日常监管，特别是重大节假日组织人员重点对交易大厅、住房保障服务大厅、机房、档案馆、房产公寓等场所和区域开展防火、防水、防盗、防破坏的安全检查，发现问题及时督促有关单位进行治理，并落实责任人。

　　1、督导单位：局办公室。

　　2、责任单位：局直各单位。

　　（三）认真做好地质灾害“三查”。

　　认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》、《山东省地质环境保护条例》、《山东省地质灾害防治规划》和《xx市地质灾害防治规划》的有关规定，把地质灾害防治工作列入重要议事日程。严格执行地质灾害“三查”制度、“两卡”发放制度、汛期值班制度、地质灾害险情巡查制度、地质灾害应急调查制度和灾情报告制度，把地质灾害防治各项工作落到实处。

　　排查和治理矿业活动中存在的安全隐患。严厉打击无证勘查和开采、乱采滥挖、越界勘查、开采、以采代探、以采代建等违法行为。协助安监部门健全和完善非煤矿山、房屋管理安全生产监督管理体制和机制；强化企业的安全责任主体，健全安全生产责任制，提高企业安全技术装备水平和从业人员的安全素质；坚决打击和取缔无证勘查开采、乱采滥挖、越界开采、以采代探等违法行为，防止安全事故的发生。

　　1、督导单位：局地矿处、市国土资源执法监察支队。

　　2、责任单位：各区、市国土资源（分）局。

　　四、完善法规，建立安全生产管理长效机制。

　　结合近年来地质灾害管理和房屋安全监管工作实际情况，进一步加强应急制度建设，建立健全安全生产监管体系。

　　一是修订和完善《xx市突发地质灾害应急预案》。

　　二是结合地质灾害防治最新的政策要求和我市工作实际，对预案进行修订，提高适用性和可操作性。同时及时调整和充实市地质灾害应急防治指挥部、局应急指挥系统和应急防治专家组，编印应急预案操作手册，为指导全市有效防御地质灾害提供保障。

　　三是督导市内三区房产管理处开展房屋安全应急演练，总结经验教训，不断完善安全生产应急预案的可行性和可操作性。

　　四是起草《xx市房屋使用安全管理条例》、《xx市房屋安全鉴定机构管理办法》，争取市人大、市法制办列入立法完成计划，早日实施，进一步规范房屋安全管理。

　　五、加强宣传，提高市民安全使用管理意识。

　　利用报纸、电视等新闻媒体，通过公共场所发放宣传资料教育培训、制作宣传展板、手机短信等形式宣传地质灾害防治、房屋再装修、白蚁防治等安全知识，不断增强市民安全意识；以xx年“安全月”为契机，制定安全生产宣传工作方案，进一步加强安全生产宣传工作。

　　继续做好地质灾害防治宣传、培训工作，督促区市广泛宣传普及地质灾害防治知识，指导群众学会预防、避让地质灾害，组织防灾责任人、监测人进行地质灾害防治基本知识（含灾害前兆特征、监测预报、紧急疏散等）和法规知识的培训，不断提高干部群众的防灾、减灾、抗灾意识和能力。认真组织基层干部学习相关法律法规和应急预案，增强公共安全意识，熟悉本地突发地质灾害特点，提高排查地质灾害隐患和现场应急处置突发地质灾害能力。各区市要组织地质灾害易发区的镇（街）、村（居）等基层单位干部开展应急知识和应急处置工作培训，提高思想认识和防范、处置突发地质灾害的能力。

　　六、加强值班，强化信息报送和应急处置。

　　严格落实值班制度，按要求及时报送安全生产工作信息，杜绝漏报、迟报、瞒报等行为。发生安全生产事故后，根据情况及时启动应急预案，单位领导要立即赶赴现场，按照职责分工和现场指挥部分工，开展应急救援工作和善后处置。

　　地质灾害实行汛期24小时值班制度，做到领导带班和专人值班。各区市国土资源（分）局主要负责同志、分管地质灾害防治工作的负责同志以及应急处置人员保证手机24小时开机，保证与地质灾害危险区内的镇（处）、村（居）以及防灾有关单位的联络畅通。重要岗位实行主副班制度，要切实安排好节假日应急处置工作，确保足够的应急力量，以保证能够随时启动应急预案。

国土年度工作计划篇4

　　为全面贯彻落实国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》和省厅《四川省国土资源系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，进一步全面推进国土资源系统依法行政，不断提高国土资源管理依法行政的水平，结合我市国土资源管理系统推进依法行政的实际，为依法行政五年规划开好局、起好步，奠好基，特制定20xx年我市国土资源管理系统依法行政工作计划如下:

　　一、加强领导，保障依法行政工作顺利推进

　　1、调整领导机构

　　为了加强对依法行政工作的领导，推进依法行政规划全面实施，调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员，组长由兼任（），副组长由兼任（）成员为：

　　办事机构设在局法规监察股，同志兼办公室主任。其办公室成员为：

　　2、加强机构、队伍建设

　　对本工作计划、依法行政工作的组织，主要抓、负总责，分管靠上抓，一岗双责，做到依法行政工作与工作同部署，同检查，一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构，组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作；各职能机构在依法行政工作中的职责，把规划的工作任务分解到人、分解到月，认真进行考核，奖罚分明。

　　3、纳入目标任务，制定工作计划，加强工作检查，年终总结

　　各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度，推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作，年初，起草下发了成都市国土资源系统20xx年度依法行政工作要点，对全年的工作及时进行部署，年中，按照工作目标任务进行阶段性督促检查，树立先进经验及时推广。年底，由各县市局均汇报全年工作情况，总结工作经验教训，进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。

　　二、完善规范性文件制定管理工作

　　1、加强土地问题研究，积极制定国土资源管理规范性文件

　　根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求，建立和完善规范性文件的法律审核制度，制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前，由本部门的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。

　　2、贯彻166号令(文件见参考资料)，依法制定规范性文件

　　3、加强规范性文件管理，提高透明度

　　根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求，对以前厅发规范性文件进行了清理，确定了个待处理文件，废止件，建议纳入修改计划的件，对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求，对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理，并按时提交了清理工作报告，将目录在市局门户网站上公开。

　　三、行政决策机制

　　（一）集体决策制度

　　继续落实集体决策制度，我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项，必须都由局务会讨论决定。集体研究，集体决策。

　　（二）内部会审制度

　　县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作，将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序，明确会审责任，提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化，利用会审制度淡化和规避责任的现象。

　　（三）听证制度

　　国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求，健全和国土资源听证规定，全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价，修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策，应当向社会公开征求意见；拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的，书面告知当事人有听证的权利，并依当事人申请组织听证，意见。

　　（四）责任追究制度

　　建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制，不履行或不正确履行岗位职责，以至于影响我局形象，贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。

　　四、规范行政执法

　　（一）执法监督检查、案卷评查

　　树立程序正义理念，保证程序的公正到位，切实强化各项行政行为的监督检查，确保在具体行政行为中依法办事，按规定程序操作；量化行政执法标准，特别是减少自由裁量权，严防行政违法行为的发生；落实市局有关案卷建立规定，并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括：统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全；填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全；是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为；行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。

　　（二）行政复议

　　认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作，配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求，高度重视，列入考核，切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系，并对相关部门（单位）的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作，严格落实各项要求，做到程序到位、实体合法，确保行政诉讼不败诉。

　　（三）行政调解

　　把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好信访维稳工作的全过程，纳入全局工作，实行目标考核，以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管，着力强化行政调解的职能作用，积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷，建立健全调解制度，制定行政调解程序，明确行政调解职责，规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则，增强调解技能，灵活调解方法，提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度，变被动为主动，切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态，从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素，防止因国土资源部门引发重大事件，着力促进社会和谐稳定。

　　（四）专项治理

　　１、土地市场动态监测系统建设，加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作，对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。２、结合新一轮规划修编，加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准，市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中，认真落实专项治理工作要求，科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区，为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。３、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面，加强矿业权审批出让监管。目前，已全面完成矿业权实地核查外业工作，明确矿区范围，为加强矿政管理奠定了基础。４、加强执法动态巡查，不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为，维护国土资源市场秩序。５、进一步完善惩防体系，加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件，突出土地和矿业权审批等重点环节，认真进行分析，查找管理漏洞，注重操作层面的制约监督，加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项，采取网上审批、集体会审、纪检监察部门复核等措施，切实杜绝人为因素干扰。

　　五、开展法制教育

　　（一）领导干部学法、用法

　　首先，要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行政执法水平，开展法制宣传教育，将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上，要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到"三保证"

　　（二）干部队伍“学法制度”

　　继续深入开展土地法律法规的学习教育活动，县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核，大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度，加强对干部进行依法行政知识培训，鼓励国土资源系统干部自觉学法，提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工，要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规，学习形成制度化，每年学法的时间不少于个小时，每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时；对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导；国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。

　　（三）执法队伍建设

　　加强执法队伍建设，首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定，不断提高队伍的战斗力，努力建设一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二，要加强执法监督。切实加强执法监督，把执法监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件，必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法，不断提高专卖执法水平。第三，要加大执法力度，以佩带开展活动为契机，以崭新的精神面貌展现在社会面前，继续加大执法力度，为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。

　　（四）普法宣传

　　要继续沿用“四五”普法中行之有效的形式，如培训考试、专门辅导、媒体宣传、文艺演出、知识竞赛、现场会、上街咨询、悬挂宣传条幅、建立试点单位等；市国土资源厅要充分运用网站、《》、《国土资源专刊》、《国土资源动态》（政策法规专刊），及时宣传新出台的法规规章以及规范性文件。同时，要不断创新，改进宣传方式，注重普法形式，更要注重普法效果，开展“法律六进”活动，即法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业和法律进单位活动，以群众喜闻乐见的形式，利用现代信息传播手段，扩大宣传效果，增强效应，通过不断总结宣传教育的效果和经验，来丰富和完善宣传教育形式，营造良好的国土资源法制宣传教育的社会氛围。同时，将法制教育与法制实践相结合。学法的目的在于用法，要通过学法，增强法制观念，丰富法律知识，并将所学知识和法制理念运用于行政执法实践中，运用于日常工作中，运用于现实生活中，做到增强法制观念与提高行政执法水平齐头并进，丰富法律知识与推进依法行政相得益彰，自觉遵纪守法与维护自身权益同步而行。

　　国土资源局依法行政工作计划责任编辑：杨雪

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